散朝之后，刘据特意把张全和李仲元留了下来，刘据带着他们俩来到平就殿，本来这里应当是未成年的皇子、公主读书的地方，可是刘据现在只有一个半岁的儿子，所以这里没派上用场，刘据干脆把这里改成了他们三个秘密讨论的办公地点。(173)
刘据让人端上了糕点和茶水，然后让太监、宫女都下去，殿内只留下他们三个。没有了外人，张全和李仲元立刻变得随意起来，站了一个上午，两人也累了，赶紧坐下来先吃点东西。
刘据也拿起一块糕点，吃了一口然后对张全说：“喂，别老顾着吃，有事和你说。”
“说吧，我听着了。”张全头都没抬一下，接着吃着。
“今天我可是打了个马虎眼，让你先试试，你在短期内一定要干点成绩出来。”
“这没问题，我现在关心地是什么时候打仗，我好安排训练科目。”
刘据叹了口气：“前两天我把桑弘羊找来，详细了解了一下朝庭及少府的收支情况。最近几年我们打得仗不算多，已经尽力缩减军费了，可是朝庭的那点收入根本不够，这几年都是少府在贴钱，少府那最赚钱的还是盐、铁和铸钱，如果不是这样，我们都要喝西北风了。”
关于钱的方面李仲元更有发言权，他问道：“什么？靠这几样赚钱？这可不是长久之计啊！”
“是啊，我也知道，所以我才想花几年时间休养生息，可是现在的情况又不允许进行长时间的休整，我只希望能有一两年的时间进行过度，也希望仲元能用两三年的时间把现在的收益提高三倍！”
“什么？”李仲元差点没跳起来，“据哥啊，现在国家一年也就四十亿钱，少府也不过八十亿钱，我现在一年能赚十亿，你要我提高三倍，那不是和国家收入相等？”
刘据摆摆手，示意他坐下，然后才说：“我知道这个要求是高了点，可也不是不能完成的，你想想，现在我做了皇帝，可以给你提供所需的一切便利。现在少府每年收入八十亿，花费在四十亿左右，剩下的还要再拨给朝庭十至二十亿，如果碰上打仗或灾害就很难有盈余。我想在未来几年放开盐铁管制，这样收入会少很多，虽然我也打算削减开支，可如果再碰上一场大仗那就不下去了。”
张全插了一句：“打仗不一定要花钱的。”
“我明白你的意思，但你不能保证一定能打赢啊。我之所以先进行军事改革就是为了减少军队的开支，希望实行军衔制之后，每次的封赏可以少点。”
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