在各级『政府』部门的相互协同下，中国同盟军内的经济建设在半年内又上了一个新的台阶，但是，国外的敌对势力也没有闲着，尤其是日本与苏联。
其实日本的统治集团，早就确定了侵略中国的大陆政策，虽然他们在“九一八”发动侵占中国东北并向华北扩展的过程中，被中国同盟军打得落花流水，但是，日本人在这次的掠夺中也得到了大量的好处，尤其是这几年在得到了美国、苏联、德国、英国、法国等发达国家的大力支援以后，加使他们坚定了加速侵略中国的步骤。
30年代以后，日本国民经济在发达国家的援助下发展是比较快的，工业生产指数以1929年为100，1936年上升为150，1937年达到了169。8年平均每年递增6.8，但日本工业生产的递增率不能用正常的国内生产来考察的。1930、1931年是处于经济危机时期，那么在1932年开始就是以9的年平均递增率发展，后几年的大幅度上升，无疑是从外国列强的支援以及中国的掠夺中得来的。战争能给国内带来如此大的利益，所以，为了大陆政策第一步的预想变为现实，他们就更加积极地准备扩大侵华战争。
日本的政治也迅速地走上“天皇制”的法西斯主义统治。1936年2月20日，国会选举中自由派的民政党在选举中刚取得多数，2月26日就发生法西斯军事政变，“皇道派”军官率领1500余名官兵，袭击了冈田启介首相，杀死了几名内阁官员，包括1932.5-1934.7月担任首相的斋藤、高桥等，并提出了8项要求，鼓吹建立“皇道派”武力**和战争体制。政变后，由广田弘毅任内阁首相，组成了军人主政的内阁；大幅度增加军事预算，大力推进军工生产为主的重工业。“二二六”政变后的广田内阁，开始了日本天皇制的法西斯主义。在此后的一年多时间里，尽管内阁调动频繁，而法西斯统治日益加紧。1937年11月设立帝国大本营，将战争指挥权集中在天皇直接权势下行动的陆海军将领手中；有自由主义或激进主义倾向的嫌疑人物均被捕，到1937年12月，逮捕了371人。日本完全实行军事法西斯主义。
1936年8月，日本广田内阁召开了首相、外相、藏相、陆相、海相的五相会议，决定了一个《国策大纲》，把“确保帝国在东亚大陆的地位，同时向南方海洋发展”定为日本的“根本国策”。《大纲》规定：对外应“消除北方苏联的威胁，同时防备英、美，实现日满华三国的紧密体系”，“向南方海洋，特别是南洋
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