原来这妇女是牛山镇人，名叫许秀秀！他的丈夫陈军在牛山水库当修堤工人，昨天本来是去政府领工资的，但是却没想到一去之后竟然被警察给抓起来了！她从同村一同去的人那里打听到镇政府只了全年工资的四分之一不到，所以众人都十分恼火，在镇政府要求理论一下讨回薪水，陈军因为当兵刚复原一年，最为热血，对这种事儿也最看不惯，所以就很快成了这些要工资的工人的代表！镇政府一直都没有答复，直到突然来了一大群警察把几个带头的人全部都拷上抓走了，工人们这才突然心里没了底儿撤走了！而陈军就是在被抓人员之列！
许秀秀得知自己的丈夫被抓之后心里又着急又害怕，一时失去了主见，村里有人就给她出主意说是到县里面去告状没准儿能够救出陈军！所以，许秀秀连夜借了一块儿纸板和一瓶墨水写了一个“冤情牌”跌跌撞撞地就跑到了县里来！
她大清早到了县城打听到县委的位置之后，便在县委门口跪了起来！门卫看到她之后，恶狠狠地骂了她一顿，并以抓到警察局为威胁把她赶走了！她看到告状竟然无门，就这么在路边儿迷茫无助地跪了下来！
众人听完之后是群情激愤，一致要求要为许秀秀和陈军以及其他的工人鸣冤！
韩刚听完便拿着钢笔上前在硬纸板上的“冤”字下面写下了几句话：
“一年辛苦血汗钱，年关少去四之三。为争人权挺身站，反被拘进牢里关！公理何在？！天理何在？！”
一干人看到韩刚写的话，顿时叫了一声好，然后有人就喊起来：“公理何在？天理何在？”其他人也顿时喊起来！
许秀秀看到众人为自己这般激愤，心中又感动又高兴，觉得救夫有望，眼泪就再次流了出来，顾不得擦地使劲儿向大家鞠躬感谢！
很快，一伙人浩浩荡荡地就“杀”向了县政府门口！许秀秀和韩刚被人们拥在了最前头，那个大大的“冤”字显得格外显眼！
门卫一看县委门口聚了这么多气势汹汹的人，顿时都不太敢出头了，连忙打电话到了县长邢元斌的办公室！但是邢元斌这会儿却在市里面去开会呢，所以是他秘书接的电话！他秘窗口从楼上向外望去，结果看到县委门口黑压压地不下于一百人！而且还有很多人不停地往这边儿聚！秘书顿时吓得赶忙给公安局廖红旗打电话，要他派人来维护秩序！接着便又打电话给邢元斌！
邢元斌在电话那边儿听完之后说了句“马上回去”就挂掉了电话急匆匆地往县里赶，生怕秩序失去控制出现恶
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