完全可以想见的是，已经公开和缅甸政府决裂的果敢特区，成为了绝大多数人的选。其他距离果敢特区较远的人，则尽力躲到克钦邦等少数民族占有多数的地方。
大量难民由此涌入果敢特区，给特区政府带来了很大的困扰和难题。
毫无疑问，这是一个收买民心的好机会，如果能够充分利用好，可以让各民族平民都全心全力的拥戴果敢特区政府。正是基于这个考虑，特区政府和果敢共和军的所有官员的态度几乎是一边倒，那就是竭尽全力收容和救助这些难民，而且相关的工作很快就部署开了。
但是这个好机会并不是免费的，大量难民带来了大量的问题。先，难民需要地方安置；其次，许多人趁火打劫，导致果敢地区的治安状况不断恶化；再次，他们需要大量的食物和药品。
面对这种局面，庞劲东和沈佩绂连夜开会研究，终于制定出了相应的对策：
第一、在远离居民点的地方设立难民营，将所有逃难而来的难民全部收容其中，未经允许的情况下，任何难民不得随意出入；
第二、对于确实想要定居果敢地区的，经过身份甄别，确认忠实可靠、背景毫无问题的，可以离开难民营，然后由特区政府统一安置住所和就业；
第三、最精锐的第一旅的主要任务是护卫长箐山基地和特区政府，从中抽调一个团出来，派往各个难民营维持治安；
第四、就是向难民营提供足够的药品和食物了，民以食为天，这个问题解决不好，难民营很可能会生暴动，到时候特区政府就会内外交困。而在这几条对策里面，这一条既是最容易做到，却也是最难做到的。说容易是因为谁都会干，说难则是因为需要大量的资金。
其实还不只是这件事情，当前的每件事情都需要钱。随着规模的扩大和人员的增加，果敢共和军的日常开销就已经翻了几番，在战争状态下需要的钱更多。否则会产生接连不断的问题，诸如大量的弹药消耗没有办法补充，伤亡的士兵无法得到抚恤等等。
果敢共和军的毒品生意虽然获利甚丰，但应付当前的局面都尚且有些困难，眼下又却因为战斗的全面爆而受到了严重的影响，只能依靠过去存留的资金解决燃眉之急。
在果敢共和军的所有人当中，如果论个人资产，最有钱的当属庞劲东。虽然果敢共和军的总资产规模远远过庞劲东，但是却不属于具体某个人。庞文澜这些年只是全力展队伍，并没有给自己积累下多少财产。因此每当提到钱的时候，众人的目
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