第二十二章 设立总参（今日三更，求订阅）

皱着眉头想了半天，朱厚?也没有下定决心，就反问道：“肃卿，那依你之见，总参谋部该归于哪个衙门掌管？”

说真的，高拱也感到此事非常棘手，一直不敢具本上奏朝廷也正是因为如此。但皇上既有所问，他也不敢隐瞒自己的观点：“回皇上，这段时日臣一直在思考皇上所说的总参谋部的职权，若以其负责调动、指挥及统管全军操练校阅诸事而论，与兵部职方司倒有几分相近……”

朱厚?明白，高拱提出这样的建议，自然是出于以文统武的习惯性思维，但确实也是大明军制的实情。

明朝的兵部虽只是六部之一，而且，按吏礼户兵刑工的排序，兵部在六部之中排名还在下半区。但是，其职权范围之大，绝非后世国防部可以比拟，甚至可以说是几乎相当于朱厚?原来的那个时空的中央军委。其下所设的武选清吏司、职方清吏司、车驾清吏司、武库清吏司四司，简直就相当于中国人民解放军的四大总部。对于四司的优劣，官场中人有段顺口溜形容得最为贴切传神：“武选武选，多恩多怨；武库武库，又闲又福；车驾车驾，不上不下；职方职方，又穷又忙。”

在这四司之中，武选司负责全国武职官员遴选、简任和考功，与吏部文选司一样，权力最重也最为关键，相当于总政治部干部部。武官职位与文官一样，纵然同样品秩的武职也有个轻重肥瘦之分，同样是正二品的总兵官，手握十万大军的九镇总兵自然要比那只管着两三个卫所的中州某省总兵显赫的多，建功立业的机会也多。而谁任要缺谁任闲差，虽需兵部与五军都督府会商酌定，报内阁审议并转呈御览由皇上裁夺决断，却需要武选司根据平日考功记录拿出初步意见――没有武选司优等的考评，凭什么那些贪图享受的武将能从边远省份调到中州繁华之地；那些期待建功立业封公封侯的武将又怎么从内地调到边防九镇？所以，别说是一般武职，即便是二品的都指挥使、三品的京卫指挥使，甚至是那些封公封侯的九边重镇总兵，见了兵部武选司的郎中、员外郎甚至主事也要先行拱手，客客气气地称一声“大人”，平日打点、节庆孝敬，一点都不敢马虎。不过，要缺肥缺必定有限，许了张三便得罪了李四，如此一来，自然是多恩多怨。

武库司负责武器装备管理、调拨和分，相当于总后勤部。武库司虽无制造之责，却有考究检验各州府缴纳军械质量之权，一点伺候不周，便说所缴军械不合格要拒收。打回重制不但劳神费力，更影响地方官吏的政绩考功。因此，每逢交纳，各州府押送人等无不从

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