嘉靖二十八年二月二十六日朝会之时,兵部向朝廷上呈了组织禁军一部及宣府、大同两镇大部兵马进行“射天狼”军事演习的总体方案。

元日阅武那天,朱厚熜不但提出要搞军事演习,还兴致勃勃跟随行的满朝文武大谈特谈“演习是不流血的战争……”、“演习三大目的是……”之类的话,听得那些朝廷重臣面面相觑,以为皇上不是异想天开,便又是梦得神授;加之历来用兵,都是兵部出人户部出钱,由于李春芳、曾铣乃至皇上都在前一天给马宪成做了工作,户部并没有对此提出异议,其他人就更不好跳出来反对此事去触皇上的霉头,兵部的演习方案得以顺利通过,朱厚熜便责成内阁、五军都督府和兵部有司从组织实施。

皇上没有急于提出自己要巡幸边镇观摩演习,令李春芳、曾铣和杨博三人都暗自松了口气,只是他们并不知道皇上的心思如今已经不完全在组织有史以来次大规模军事演习上面了。

过了几天,内阁学士、户部尚书马宪成上呈了名为《请设官当以舒民困疏》,奏请朝廷整顿那些违背国法,收取高额利息的当铺,并由户部出资开办官营典当行。

对于户部整顿当铺的建议,有太祖高皇帝钦定的《大明律》在,又有镇抚司密探乔装成百姓去各处当铺当东西搜集到的当票做证据,即便是那些暗中在当铺里入股分红利的朝臣们也不得不举双手赞成。朱厚熜立刻下旨允行,先由京城开始整顿,待收到成效之后再推行全国。

奉上谕,刑部、五城兵马司和顺天府等衙门一起出动,根据镇抚司提供的证据按图索骥,将那些不遵守国家律法规定收取高额利息的当铺全部查封。由于京城没有一家当铺老老实实按《大明律》“月息不得过三分”的规定守法经营,朱厚熜不得不缩小了打击面,对于月息在五分以下的当铺,予以批评教育,责令他们缴纳一定数额的罚款,并在承诺守法经营的约书上签字后,允许复业;对那些月息在五分以上的当铺,则坚决予以取缔,一应家产财物抄没入官,当铺掌柜依律治罪,朝奉、店伙由乡人具保之后释放。

朱厚熜这么做还有一个不得已而为之的理由:投资经营典当行的多为商人,比如以晋商集团为主力的山陕商帮和徽州商帮,都参与经营金融典当业。此外,当铺不但经营抵押放款业务,也经营普通放款、军粮买卖和货币兑换等业务,是当时主要的信用机构;而且,放款对象已不仅仅是那些急需用钱的小民百姓,有些商人急需融通资金,也要告贷于当铺。如果拘泥于《大明律》的规定,将全国当

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