第四十六章 阻力重重

其实，早在数日之前朱厚熜微服出巡，经历了衙役强索铺户财物、牙行虐打浙东行商等等不平之事，回来又与吕芳、高拱和张居正三人做了那一番“泄露天机”的深谈之后，他就决意要恢复登闻鼓之制，给贫民百姓保留最后的诉冤渠道，还让高拱草拟诏书，打算四门张挂，公诸于世。

登闻鼓之制并非什么前所未有的创举，既有太祖高皇帝的旧制，又有皇上当时那一番忧民之谈，对于高拱这样的大才来说，草拟这道诏书也就是一挥而就之事，只要字句没什么不妥，即可钤印用玺，交付制敕房缮写。可是，就在他将诏书草稿呈给皇上审议之时，朱厚熜却又犹豫了，沉吟了许久，还是下不了决心，只得对高拱说：“先放着吧，朕再想想。”

原来，这件事说大不大，说小却也不小。对于朱厚熜来说，太祖洪武年间定下的登闻鼓之制固然是不容改易的祖制，孝宗弘治年间定下的“涉案官员依律治罪，诉告之民以‘违制犯上’律杖四十、流三千里。”的限制性规定又何尝不是不容改易的祖制？虽说祖制对他来说，不过是一纸空文，这些年里想怎么改就怎么改，几乎将朱元璋当年钦定的国策完全翻了过来。但是，登闻鼓之制和当年引举子罢考、朝臣抗谏、边将投敌、江南叛乱等一系列动乱事件的新政一样，涉及到全天下官员的切身利益，就让他也不禁犹豫了。

这也不是朱厚熜杞人忧天，更不是被此前推行新政引起的一连串祸事吓得杯弓蛇影草木皆兵。而是因为自明太祖洪武年间设置登闻鼓，定下这条利用百姓监督官员的制度而始，除了没有人敢向冷酷无情、杀起官员来从不手软的明太祖朱元璋提出抗议之外，成祖以降，朝臣对此的抗议从来就没有停止过。明孝宗弘治皇帝被史家称为明朝最为勤政爱民的中兴明主，开创了“弘治中兴”的盛世伟业，甚至认为他的治国功绩不亚于太、成两祖，品行却远胜过太、成两祖，以这样一位贤明君主，尚且难以抗拒朝臣们的抗议，不得不同意他们对百姓击鼓鸣冤施加诸多限制，要改易的难度就可想而知了……

夏言和严嵩两位阁老也是因为这个原因而不敢贸然表态。作为饱读诗书、熟知历朝兴衰更替掌故的内阁辅弼重臣，他们又何尝不明白皇上此举包含的仁君爱民之心？可是，作为浮沉宦海几十年、经历了无数次官场争斗、朝堂倾轧的老官僚，他们更清楚，这是皇上套在全国数万官吏身上的一道枷锁、悬在头上的一柄利剑，贪官污吏固然心生惊惧，不敢再做那些伤天害理、虐民自肥的事情；那些清官廉吏也少不了要遭到治下刁民的

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