第四章 工商

朝的各种苛捐杂税如果整理起来，可以写成一本百万不过地方财政收入主要来源有四种：土贡、田赋、捐税、厘金。

土贡，即地方政府按照季节对当地土特产征税。在满清刚刚入关的时候，为了收罗天下珍奇、特产供满族贵族享用，朝廷下令八旗对所控制的区域征缴各类土特产。于是各地方百姓，按照季节（主要是春节、皇帝、太后的生日等），将当地土特产以实物的形式上交给各地将军衙门。随着时间的推移，这种土贡慢慢的演变成为一种常规税收，分成地方、国家两个部分。

田赋是朝廷对拥有土地的人所课征的土地税，起源于夏。熟地纳税赋称“升科地”，岁交大、小二租，大租上解国库，小租留为“经征补助费”，由地方开销。田赋是历朝历代的一个常规税种，也是朝廷最重要的收入来源，不过到了清朝，田赋完全变了味道。清朝在田赋正额之外，还有为数众多的加征，主要是火耗、平余和漕粮附加三项。火耗，清初，田赋多以银两缴纳，各州县收入田赋银后，要把所收纳的零碎银两，熔化成规定重量的银锭才能人库。由于在熔铸时，重量有所亏耗，因此，各地征收准适当多征一些，以补亏耗之数。但地方官吏往往借此苛索，成为剥削人民财富的一种手段。平余，雍正时，四川的不法官员在征收赋税时，暗将头加重，以增收银两。乾隆三年，为整饬暗中加重之弊，准四川在火耗之外。每百两提解六钱，称平余，以后各省仿行，成为田赋的加征。漕粮，是指向京城运送漕粮的各种加征浮收，漕粮是清代田赋的一部分，以实物缴纳。鸦片战争后，清廷为支付不断增加地对外赔款，以“分赔”、“摊赔”、“代赔”等名目将沉重的赔款负担分散给地方。地方无款可筹，只好以附加税的形式。附加于田赋，且名目繁多，如随征津贴、亩捐、按粮捐、按粮输等等。光绪初年，田赋亩捐已过正赋。由于田赋附加无一定章法，是财政搜刮的一种重要手段。

税捐：分国家税、地方行政司法补助税、地方公益税三种（名称裸奔记不得了，按照现代的名称写）。国家税上缴，地方行政司法补助税留做本地官员开支经费，地方公益税为地方公益事业经费开支。

厘金是国内贸易征税制度之一，最初是地方筹集饷需的方法，又名捐厘。在正常情况下。每省都有边卡，对来往客商征收“常关过境税”。太平天国时期。由于整个南方变成战场，这些边卡也就完全丧失，而地方军队为了筹措镇压太平军的军费，在其控制区内设立厘捐局卡，征收百货厘金。厘金本为临时举措，但

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