绪十一年十月(1885年12),总理海军事务衙门成譞为总理大臣,庆郡王奕劻、北洋大臣李鸿章为会办,正红旗汉军都统善庆、兵部右侍郎曾纪泽为帮办。设立海军衙门旨在统一全国海军的行政管理,按同治十三年(1874年)清政李鸿章负责,因此海军衙门的实际权力掌握在李鸿章手中。由于大部分经费拨给北洋,因此北洋海军的地位远居南洋海军之上,加上慈禧一直下令修缮颐和园等皇家宫苑,使得有限的海军军费还要经常拨支奉献内务府。南洋水师军费仅够维持日常运转……

光绪十二年(1886年),光绪帝将早就应该亲政。虽然慈禧耍尽各种花招,一次次推迟还政日期,不过迫于各方压力,慈禧在年初下诏:“以自本年冬至大祀丘(祭天)为始,皇帝亲诣行礼。并著钦天监选择吉日,于明年举行亲政大典。”(《光绪朝东华录》)

年后,袁世凯奉召进京,再次住进金鱼胡同的袁府。

刚一进门,袁世凯就向迎接他的刘仲及问道:“老刘,这段时间,易达有没有送来什么关于陛下亲政的新消息?”

刘仲及拱手道:“回老爷,这两天易达从李莲英处得到一个信息,醇亲王等皇室贵族频频被召入宫中,据说是商议陛下大婚之事!”

袁世凯沉思片刻道:“看来陛下亲政的日子越来越近了……虽然慈禧不会完全放弃手里的权力,不过宫里还是要要早做安排。对了,易达这段时间怎么样?”

刘仲及道:“现在易达的手艺已经练出来了。宫里都称他‘剃刀刘’,大小太监,包括李莲英都让他给剃头。加上您常常让李莲英关照他,能够接触的层次越来越高,消息也越来越准确。”

袁世凯道:“恩,不错,不过还不够,呵呵,要是他能给光绪剃头就好了。还有其他消息吗?”

刘仲及道:“醇亲王年前巡视北洋,李莲英奉慈禧命令以钦差身份随行。结果二人回京复命地时候,朝中一片不满,监察御史朱一新更是上书直言太监干政,乱了朝纲!”

光绪十一年,李鸿章称北洋海军已训练成军,奏请朝廷派大臣检阅。恰逢海军衙门成立,慈禧指派总领大臣醇亲王前去巡阅。醇亲王是光绪皇帝生父,身份高贵,自然要加派太监、御医随行,加上他一直奉行低调顺从的行事风格。因此主动要求派慈禧最信任的李连英随行,以减少太后对自己的猜忌。慈禧对李莲英的宠信到了无可附加的地步。担心他与这些官员一同出行会受委屈,加上她想让一个心腹直观的了解海军如何练兵,

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