自古以来,政治就是一帮有共同利益的人,以不流血或者流血的方式与另一帮有共同利益的人进行权力争夺,其目的就是以争夺来的权力实现团体和个人的利益。{173}因此官场与政界中的派系、政党永远存在,在皇权至上的清朝,这种共同利益的人群,最集中的地方莫过于各个权臣的幕府。

清朝的幕府制度起源于曾国藩,而且带有浓厚的军事色彩。当太平军狂飚突起的时候,**透顶的绿营和八旗基本失去了战斗力,不堪一击。惊惶失措的咸丰皇帝这时候已经记不得先帝嘉庆“乡勇易聚难散,终非善策”的遗训,他任命在籍守制的侍郎曾国藩为团练大臣帮办,欲以团练压制太平军。曾国藩用这一机会建立了一支对他绝对忠诚的“曾家军”,从而有了独立建军权、人事权和财政权,甚至后来还拥有了保荐文武官员的权力。于是曾国藩为了激励士气,拉拢人才,他利用这种权力大量保举追随自己的幕僚出任政府官员,而且对于其他人才“无保不准”。其后,大量曾国藩的幕僚戴上了乌纱帽,其中不少人被破格录用,其升迁之快,乎想象,如李鸿章和沈葆桢从四品道员一跃成为二品巡抚,郭嵩焘和李瀚章两年内连升三级位至巡抚。在曾国藩去世时,从他的幕府里走出了22位三品以上官员,其中14人官至督、抚,而他死后,他的幕府中47人官至三品以上,其中督、抚33人,其他道、府、州、县者更是不胜枚举。当时有人评说:“名臣能吏,半出其门”,幕府人物出任官吏之快、多,使得幕府成为官吏升迁之终南捷径。

李鸿章出自曾国藩的幕府,而且靠建立淮军起家,因此他的幕府基本参照曾国藩的幕府模式依法炮制,只不过如今李鸿章对洋务的热衷与推崇,使得这个幕府多了许多洋务的内容。以李鸿章今时今日的地位,哪路人才不想削尖了脑袋往里钻?因此李鸿章的幕府中不仅人才济济,而且分工明确。按照李鸿章的工作内容,其幕府大概分为四个系统:军事、外交、洋务、内务。

李鸿章除了直隶总督、北洋通商大臣以外,他手里还掌握着现在充当国防军的淮军系统以及北洋水师(北洋水师这个时候还未完全成军,但是已经开始人才储备和军舰订购,因此军事系统应该是最忙的时候)。淮军是李鸿章一手建立的部队,其中大部分将领可以说都是出自他的幕府。而为了管理和训练北洋水师,日里万机的李鸿章他不仅在军队中安插了大量出自他幕府的亲信,而且身边的军事参谋不计其数。其中最有代表性的就是德国人汉纳根以及海军事务秘书罗丰禄。汉纳根除了

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