近多年来,让世界各国,特别是发展中国家注意的是,中国的特区和区域渐进的开放,在推动国民经济过去30年高速成长中的重要作用。1979年4月,中共中央工作会议在北京召开。会议期间,广东省的主要领导习仲勋、杨尚昆向中央汇报了工作,提出了一个设想和要求:要利用毗邻港澳的有利条件,实行特殊政策和灵活措施,加快对外开放和经济建设。邓小平同他们进行了谈话,他说:“你们上午的那个汇报不错嘛,在你们广东也划出一块地方来,就叫特区,陕甘宁开始就叫特区嘛!中央没有钱,可以给些政策,你们呢自己去搞,杀出一条血路来!”

中国的区域开放,先是建立经济特区,包括深圳、珠海、汕头、厦门和海南等五个省市;后来又开放了14个沿海城市,1984年2月,邓小平说:“除现在的特区之外,可以考虑再开放几个港口城市,如大连、青岛。这些地方不叫特区,但可以实行特区的某些政策。”同年,进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等十四个沿海港口城市,扩大开放城市的权限,加上沿海经济开放区、经济特区、上海浦东新区,构成了我国沿海自南到北的对外开放前沿地带。1992年,中国又对五个长江沿岸城市,东北、西南和西北地区十三个边境市、县,十一个内陆地区省会(首府)城市实行沿海开放城市的政策。至此,构建了“经济特区-沿海开放城市-沿海经济开放区-内地经济开发区”,全方位、多层次、宽领域对外开放格局。

中国的特区、沿海开放城市、经济开发区等形式的对外开放,对中国的经济成长形成的巨大的推动作用。仅就54个国家级开发区而言,“十五”期间,其地区生产总值年均增长34.51%,对全国国内生产总值增长的贡献率达到6.2%以上。2007年,其GDP达12696亿元,增长25.48%,比全国增幅高14.02个百分点;实现税收收入2037亿元,增长29.73%,占全国税收收入的4%以上。进出口总额达3309亿美元,占全国进出口总额的15%。

54个国家级开发区已成为我国引进外资的重点区域,2007年实际使用外资173.21亿美元,同比增长17.77%,高于全国增幅(13.6%)4.17个百分点,占同期全国实际使用外资金额(748亿美元)的23.16%。也成为跨国公司的投资热点,截至2005年底,54个国家级开发区内兴办的世界500强公司投资项

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