当然，这里需要说明的，一是政府的实际收入不仅仅是预算内的，其中一部分支出，来自于预算外收入，来自部门和单位的小金库，来自与在企业中的报销；二是“十一五”以来，中央和国务院加大对民生的关注，财政支出方面的比例向民生倾斜。如今年１－５月，虽然中央本级财政收入同比下降１４％，但中央财政在教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的支出，继续保持较大幅度增长。其中，教育支出同比增长１６．４％，医疗卫生支出同比增长４０．１％，社会保障和就业支出同比增长３２．２％。这说明中国财政正在积极地向公共服务型财政调整。
二、政府实际收入、宏观税费水平与企业的负担
我们上面将供养的党政事业到底化了多少钱，进行了一个大概的框算。有支出就需要有收入，中国政府的实际收入是多少呢？是预算报告的收入数吗？显然不是。中国各级政府及其各部门，包括其行政和行政性事业单位，到底收了多少钱，是一个较难搞清楚的数据。我们这里进行粗略的估计。而政府的收入，从宏观上讲，必然是国民经济ＧＤＰ的负担；从微观上看，必定会成为创业、企业和就业者的支出，必然会影响其成本、经营和收益。
（一）政府收入多、供养负担重和收入结构扭曲
２００７和２００８年中国中央与地方政府的预算收入分别为５１３２１．７８亿元和６１３１６．９亿元，分别占当年ＧＤＰ的１９．９５％和２０．３９％。但是，中国中央与地方政府实际的收入要远远大于交给各级人大审议的预算内收入的规模。主要是没有包括不在公布预算中的收费、罚没、土地出让金、探矿权和矿产开采权拍卖和出让、社保费、国有企业上交利润、彩票发行等等方面的收入。这里我们仅再加上财政公布的预算外收入，国土部公布的土地收入，统计局公布的社保收入，来看中国政府实际收入情况。
表８－４中国政府实际收入与占ＧＤＰ比例
年份税收预算内非税收入财政统计的预算外预算外的预算外估计土地出让等收入社保费收入合计占ＧＤＰ
１９７８１１３２．２６３４７．１１３４．７１１５１４．０８４１．５４
１９８０１１５９．９３５５７．４０５５．７４１７７３．０７３９．０１
１９８５２００４．８２１５３０．０３１５３．００３６８７．８５４０．９０
１９９０２８２１．８６６９４．１２２
「如章节缺失请退出#阅#读#模#式」
你看#到的#内#容#中#间#可#能#有#缺#失，退#出#阅#读#模#式，才可以#继#续#阅#读#全#文,或者请使用其它#浏#览#器
