杨晓丽正式去江边市上班的那天李向东去地级市参加了换届选举动员大会。按照有关法律规定每一届地方政府任期五年也就是说每五年要进行一次换届选举。文件说这是广大人民政治生活中的一件大事是人民当家作主的具体体现。地级市委要求各区市（县）要高度重视要依据法律把德才兼备的干部选到重要岗位上来为地方展为广大人民群众多干好事实事。
换届选举是一项政策性强涉及面广程序繁杂的工作。它涉及到组建新的市委、市人大、市政府、市政协四套领导班子。比如在市县如果钟市长要去临市任职的话仅就他这一个职务就要由党员代表选出一位市委副书记、由地级市委任命为市长候选人（不管这人是在本地产生还是从外地调入）然后再提交市人民代表选出新市长。如果这个职务由老邝担任那么党员代表还要在选出市委副书记市长候选人的同时选出一位专职副书记。再如果这个专职副书记由老钱担任那么还要选出一位市委常委人民代表那边还要选出一个副市长。
何况这次换届选举还有其他人员的职务变更。比如某一位市委常委、某一位副市长、过五十六岁不能继续任满一届就得退到人大或政协工作那么大民代表、政协委员还要选举他们任人大副主任、政协副主席。
由些类推这四套班子的新组建便依次为先召开党员代表大会选举市委委员、市委常务委员也即是市委常委；其次召开政协委员大会选举政协正副主席最后召开人民代表大会选举人大正、副主任、人民政府正、副市长。按照有关规定政协委员大会比人民代表大会先召开一天把自己的事办了然后列席参加人民代表大会。
换届选举还不仅仅是选领导还要选代表。要依据党章规定、在党内选出新一届的党员代表要依据法律在各个阶层选出新一届的人民代表和政协委员。
因此这项工作不是三几天就能完成的。
因此市县参加这次会议的除了李向东还有钟市长、老邝、组织部长、人大、政协等有关人员参加。
工作复杂但也不是没有其规律性也不是破天荒第一次也不是新组建就完全撤换上一届的代表基本上还是在上一届代表的基础上进行一些调整何况在历次换届选举中已经磨砺出一大批经验丰富的选举骨干把他们调动起来分配好任务一步一步实施这项工作的进展还是有条不紊的。
党员代表的选举相对简单得多大多数来自于各部门单位的领导。组织部门在各部门单位领导花名册上打圈圈也就基本定了少数一些名额下放到基层党组织比
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