新一届人大会议和市委会议的程序有所不同。市委会议是先选举再开会，也就是把市委班子选举出来了，再开新一届的市委会议。人大会议却倒过来，把选举放在后面，先开了会再选举。
有人说，主要是人大选举任务重，要选举产生两大班子，一是人大常委会班子，即人大主任副主任，一是人民政府班子，即市长副市长。
有人却说，是故意要那么倒过来的，这其中有着某种说不出的玄机。
撇开选举不说，人大会议主要程序有两大项，一是由人大常务副主任作《人大常委会工作报告》，一是由人民政府市长作《政府工作报告》。就这次市县的人大会议而言，便由钟市长作《政府工作报告》。冷眼一看，这似乎合情合理，但细一想，就有些异议了，不是换届了吗？不是新一届市长还没选举出来吗？准确地说，钟市长还不是这一届的市长，只能算是这一届的市长候选人，怎么就由他来做《政府工作报告》呢？这就是玄机所在了。
在选举前，它提前向人民代表透露一个信息，上级已经物色好，让钟市长任下一届的市长，这对人民代表的选举起了一种引导作用！
如果在平时，这种引导是肯定的有效的，然而，这一次，当主持会议的李向东宣布由钟市长作《政府工作报告》时，下面响起了一片嘘叹声，可想而知，钟市长在人民代表心目中的分量了，即使钟市长在作《政府工作报告》时，也有点儿心虚。
选举是人大会议最后一天的内容。
上午选举人大副主任、人民政府副市长。这两项选举都是差额选举，也就是说，如果要选举五位人大副主任，就要有六位候选人，像选举市委常委一样，有一人是差额陪选的，副市长选举也一样。
下午也有两项选举，选举人大主任、人民政府市长。这两项选举却是等额选举，人大主任、人民政府市长只选一个，候选人也是一人。由此可见，这两项选举几乎是打了包票的。
人民代表都知道，这人大主任定是由市委书记兼任，不选他还选谁？这是一种共识，即使有人偏不选他，那票数也不会多。现在候选人得到百分之百的选票未必是好事，有那么几张反对票，弃权票，在不伤大雅的情况下，不是更能体现出民主吗？
如果，有哪位不认识钟市长的人民代表，通过昨天的《政府工作报告》也认识了，也知道上级组织特色了钟市长再任下一届市长，这种策略性的引导，还会出什么状况吗？
偏偏这一届就不一样，整个外部
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