委内瑞拉：石油是国家的经济命脉（2）

查韦斯是一位致力于改变社会的玻利瓦尔主义者，他崇拜毛泽东，上任不久就来中国访问。

查韦斯上台后，很棘手的问题首先是委内瑞拉经济非常困难，1999年油价的复苏仍不能使经济得到根本性的好转。1999年12月，洪水与泥石流袭击了委内瑞拉，冲毁了一批建筑物，5万人在灾难中丧生，10万人无家可归，进一步增加了国家财政的负担。其次是贫富分化严重，造成了一系列的社会问题。

查韦斯大胆摒弃了拉美流行的新自由主义经济政策，试图探索出一种适合委内瑞拉发展的新模式，建立一种以人为中心、结合市场机制和国家调节作用、充分利用国内优势、实行合理开放的发展模式。他主张照顾广大平民和弱势群体的利益，对委内瑞拉政治、经济、社会政策进行大刀阔斧的改革，得到了贫穷阶层和中下层人民的支持。他主张加强政府对经济的控制力，削弱中央银行的自治权限。社会保险、医疗和国有石油公司禁止实行私有化，而此前的一些私有化计划，如电力的私有化等被搁置停止。

在石油政策上，委内瑞拉经济对石油的依赖仍很深。委内瑞拉出口额的3/4、政府收入的一半和GDP的1/3来自石油。查韦斯大力倡导经济重心从原油生产转移到石化、炼油和天然气生产上来，加强了政府对石油业的控制。

但是，查韦斯的改革触及一些团体的利益，反对党指责他管理经济不力，以独裁者的方式行事。反对派以石油经济作为“人质

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，要挟查韦斯下台。自从查韦斯执政后，游行示威不断，委内瑞拉陷入政治的风雨飘摇中。反对党联盟主要由委内瑞拉石油工会、工人联合会、企业家商会联合会组成，他们控制着工会领导集团和绝大多数的宣传媒体，得到企业界、金融界和传媒界上层的支持。但他们各自的利益大相径庭，矛盾不少。“倒查 运动是把他们暂时纠集到一起的惟一旗帜。可迄今为止他们还没有一个能驾驭全局的领袖人物。查韦斯作为民选的总统，得到了国际社会的认同和支持。

在品尝了2002年4月未遂军事政变苦果之后，反对派吸取了教训，从直接通过政治军事途径搞垮查韦斯，转向以经济手段特别是石油来“轰炸 查韦斯政权。这一方面是因为查韦斯所推行的经济改革措施过于激进，过分强调政府的干预，导致公共开支急剧膨胀，使国民经济对石油出口收入的依赖性增大——目前委内瑞拉80%的出口收入和50%的财政收入来自于石油，这也使得石油武器比较容易奏效。另一方面，委内瑞拉是欧佩克的重要成员和世界第八大产油国，大罢工使委内瑞拉石油日产量减少250万桶左右，出口减少245万桶左右，对国际石油市场冲击巨大，反对派希望以此增加国内外对查韦斯政权的压力，逼其下台。

2002年12月2日，委内瑞拉大罢工爆发。反对派对经济的预期并没有错。由于罢工者强占和控制了石油生产部门，致使全国大部分炼油厂停工待料，石油工业瘫痪，全国能源紧张，电力、煤气、自来水供应困难，历时50多天的动乱造成40亿美元的巨大财政损失。本来，委内瑞拉是石油出口国，然而，在罢工最为激烈的时候，反倒需要巴西等国输入石油来解决日常生计问题。对此民怨沸腾。

委内瑞拉石油业大罢工也严重冲击了国际石油市场，国际市场油价扶摇直上，2002年12月30日，石油价格曾一度蹿升至每桶33.65美元，达到当年的最高水平。2004年8月15日，查韦斯又一次在全民公决中获胜，继续担任总统直到2007年1月，消息传出，国际油价立即回落。

虽然查韦斯一直牢牢地控制着局面，但国际社会仍然担心，这个国家会不会发生内战？这永远是埋在石油市场的一颗定时炸弹。

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