英法日三国确定在越南成立联合军团的消息，很快由中央情报局破获，在一月六日这天即发到了南京总统府。{173}（_泡&书&吧）
从一九一五年中旬，中国就已经为发动南亚战争开始进行战略准备。而十二月份整整一个月的战前铺垫，俨然已经打好了所有开战的政治基础。这次英法日三国成立联合军团，正好是正式开战的一个难得契机。
在接到中情局的情报之后，吴绍霆立刻召开了一次国防部军事会议，开始下达作战指令。
这次对协约国宣战将会按照之前与德国协商的战略方针，优先切入南亚腹地，进攻印度支那联邦和印度本土，同时在适当的时机开辟北线战场。所谓适当的时机，就是看德国的援助是否足够，如果有足够的援助，那就直接打进沙俄本土，否则即收复外蒙古失地即可。
在军事会议上，吴绍霆决定成立南亚战区，任命何福光为南亚战区总司令，全权负责执行切入南亚腹地的战争部署。同时拟准在甘肃成立北线统帅部，任命韦汝骢为北线最高总司令，先行修整北方第二集团军，并着手进攻蒙古和预计进攻新西伯利亚的战略物资。
不仅如此，何福光和韦汝骢同时授任陆军大元帅军衔，继蔡锷之后成为中华民国大元帅。
简单的授衔仪式结束之后，韦汝骢先行进行了北线统帅部的战略计划汇报，这份战略计划从去年十一月时就已经着手布置，经过两个月的汇总总算决定下来。按照国防部参谋长作战室的分析，北方第二集团军的整顿和后勤调动最快还需要一个月的时间，出兵蒙古则最好定在开春三月，一方面是天气原因，另外一方面是等待德国援助，除此之外更是为了静待沙俄在欧洲战争深陷困境的时机。
除此之外，北线统帅部还计划成立一支蒙古籍兵团，用以更适应蒙古的地理气候，同时也是为日后培养一批忠于南京中央政府的蒙古政治和军事势力。
针对蒙古的作战思路，主要采取“先合后分”的战术原则，利用平原地形集中兵力快速突进，先行攻克伪蒙古政府都城库伦，然后再以库伦为中心分散兵力围剿四盟叛军，务必将参与叛乱的叛军一网打尽、不留后患。
吴绍霆对蒙古叛军多多少少还是有些了解，这些不安分的蒙古王亲完全是依赖沙俄的扶持，在军队装备和素质上甚至都大大的不如北洋军，更不用说现在新编的北二集团军。之所以让这些叛孽活跃到现在，主要还是因为北洋政府和南京中央政府迫于国内国外的环境。如今国内国外的环境全
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