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二号首长
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这一意见遭到了陈运达的反对。《--一＠三＃八￥看＆书*网--免费》
陈运达说，麻阳集资案，若以我个人的判断，属于非法集资，是没有任何疑
问的。但是，我个人判断并不是法律,最终是合法还是非法，需要法律作出
判决。在这里,谈论的必要性不大。麻阳集资案引发了特大群体**件，造成了
巨大的损失，这就是另外一个话题了。这一群体**件的发生，说明了麻阳市委
市政府的权力失控，也说明了他们处置紧急事态不力，属于严重读职行为。同时
，我也在想，省政府在明知麻阳问题严重的情况下，未能采取积极有效措施
，制止事态的更进一步蔓延，最终爆发了多达几十万人参与的大事件，省委省政
府从中应该担负什么样的责任?有关这一点，我们常委会恐怕不能回避。
麻阳案发期间，陈运达并不在家，而是率团前往欧洲招商去了。他的这番话
，极其明显地将矛头指向赵德良，这就是火药味的初始。
接下来，他的话锋一转，说，至于焦顺芝、陆楷农等人，到底是违法还是违
规，我有点不成熟的看法，在这里提出来，和同志们共同探讨。首先，我们要弄
明白一点，焦顺芝、陆楷农等人支持胡盈达等集资，到底是为了自己敛财，还是
为了促进当地经济的发展?我相信在座诸位，和我看法一致者很多，肯定是为了
促进当地经济发展。至于用集资的方法解决发展所必须的资金问题，我们在政府
工作的人都知道，这是个很难把握度的问题。民间入股，算不算集资?果算，
那么，我们的很多民营公司，都涉嫌非法集资。而且，我们的相关法律，也是鼓
励支持民营企业股份制的。正因为有股份制的合法性这一前提，一些政府部门，
为了筹集发展所必须的资金，对一些自愿的额度相对较小的集资行为，实际是默
许的。果我们认同这种默许存在较大的合理性的话，那么，涉及麻阳集资案，
我认为，其初期，在政府层面，不存在主观的犯罪故意。我们可以追究其涣职罪
，却不能笼统地说，他们直接参与了可能被定性为非法的这起集资案。
说到这里，
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