(173)美国总统肯尼迪也注意到了中苏之间的变化，他在对NBC电视台晚间闻节目主持人切特亨特利和戴维布林克利说：“中国的领土是如此之大，就象一个巨大的庞然之物一样，屹立在边境之外，越南民主共和国如果倒向他们，那将会为他们在马来亚、泰国、老挝等地开展游击战争提供有利的地理条件，而且，也会给人们造成深刻的印象，即东南亚的展趋势将掌握在中国的手中”
自从肯尼迪就任美国总统，将“大规模报复战略”改为“灵活反应战略”，便要求部下研究毛ZD的著作，尤其是游击战的理论，以求能找出破解以弱胜强人民战争的策略和方法他曾对他的妻子杰奎琳说，毛ZD把军人与人民的关系比作鱼儿与水的关系，多么巧妙杰奎琳听后哈哈大笑
两越战争虽然告一段落，但美国依然担心东南亚局势的安全，中国将要或者已经在支持马共、缅共、越共等**组织，这是可以确定的事实而越南王国和柬埔寨、老挝则处于当其冲的第一线，南洋联邦作为东南亚稳定的柱石地位加突出出来
美国在派出地面部队的决策上一贯谨慎，相对于美国兵的生命，他们喜欢出钱出装备这便不可避免地要接受南洋联邦的一些要求，包括一些关键军工技术的转让和买卖当然，南洋联邦作为亚共体最有实力的国家，也承诺将负担起成员国的安全
而在一九六二年，南洋联邦和中国的关系出现了意外的坎坷，这使美国暗自欣喜，对于南洋联邦同中国的贸易，以及南洋联邦承认中国，美国一直心怀不满，只是要依靠南洋联邦，又怕逼迫使得南洋联邦向“错误”的道路上越走越远，才没有作现在，中、南两国爆了纠纷和争吵，自然顺了美国人的心思
南洋联邦与中国的贸易打着民间交往的旗号，一直进行得很平稳，而在香港则设有一个大机构，其实质是具有官方性质的办事处而中南两国的纠纷就是这个办事处向上汇报的“逃港”风潮所引起的
进入60年代以后，中国的“大跃进”恶果全面迸!赢话费当时，珠三角一带的老百姓为了解决粮食短缺问题，纷纷致信香港亲友求助香港亲友便把食物装入锌铁盒子密封起来，用毛巾或布把盒子包得严严实实，写上姓，通过邮局寄回大陆然而，国内政府出于政治考虑，一度下令禁止邮包入境，于是所有的邮包全数折回香港人们没有饭吃，自然就寻思着往外跑
为重要的是，港英政府从一九六一年三月开始实施了身份证申请政策俗称“抵垒政策”政策规定，给予那些可以
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