天野国西北九州，原来只有六州，其中野州占有西北的大半面积，四十多年前，公王姚德宗高瞻远瞩，在划分政区的时候，把野州划分成了四个州，包括野州、新州、沙洲和油州。对西南也采取了同样的做法，西州一分为三，西南七州变九州。这样做意义重大，到目前为止，全世界范围内无数阴谋势力想把西州和野州分裂出去，都没有成功，以后也不会成功，永远都不能成功。
分化，是阴谋势力想对天野国做的事情。分化，也是天野国对西州、野州以及其它一些地区所做的事情。小范围的某种分化，往往更有利于大范围的某种和协。
基于此，袁立从来都不担心大西州和大野州会被分裂出去，袁立一直担心的是反动分裂势力的狂暴行动对老百姓造成伤害。
――也就是说，袁立担心的不是分裂活动，而是恐怖活动。这个指导思想，使得袁立更注重公共安全方面的工作，而非国家安全方面的工作，尽管国家安全局的卓越工作一直意义重大而公共安全局的工作效率一直比较底下。
今天站在国家安全局中央情报处大厅的阁楼，袁立关心的也是公共安全的问题，但是，谭思的话却让袁立感到自己疏忽了一些事情。
西北九州的新州原是一片荒漠戈壁，五十年来，建设兵团在新州建造了自己的家园――高新科技工业生态园区、最适宜人类居住的地方之一、美丽的凤翔市凤翔城。袁立上台后，把凤翔市摆在了一个更高的位置，新州地区凤翔特区成为“公容思想社会基础基金社会”的一块有史以来最大最健全的试验田。
袁立在天野国这块田地进行维稳革新的同时，在新州地区凤翔特区创造和实现着自己的梦想。有朝一日，袁立会向世人更多的介绍凤翔特区，如果有人问理想的和协社会是什么样的，袁立将会建议人们到凤翔特区去走一走、看一看。
但是，谭思现在告诉袁立，有一些阴谋势力渗透到了凤翔市。
袁立皱眉，皱了两秒钟。第一秒钟是怀疑谭思乱说，第二秒钟是相信谭思所说。
“围魏救赵，是天野国古典文化中的经典三十六计中的永恒精髓之一。”谭思说，“‘东宗’渗透到你的凤翔市，没有别的意思，它不是想抢你的地盘，也不可能抢你的地盘，但是它可以砸你的场子。它将不停地砸你最心疼的东西，它的目的只有一个，那就是围魏救赵，用恐怖主义让你自救不及、自顾无暇，然后他们就可以轻松地实现他们的目的，在他们的盘踞点大有作为，最终分裂出去。”
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