大楚王国就在十数万百姓的注视下成立了，没有庄严大气蠲建国大典，也没有国王登基的繁琐仪式，一切都在简陋的不能在简陋的条件下完成，但不可改变的是，楚王国开国立朝了。[173]
十一月十一日，冷卓宣布建国的翌日，朱雀城内，遍布朱雀城大街小巷，城门，坊间的告示牌上，纷纷贴出了昨日发布的建国十令，而在建国十令一旁，则是大字楷书的户籍令。
凡朱雀城百姓，需在三个月时间内到城内城主府衙，朱雀府衙，朱雀郡衙等衙门进行户籍更换，拥有新户籍者，将获得大楚王国的保护，并享受有平安银行贷款，税收减免等多项大楚王国的新政策。
更换户籍是大楚王国建立之后的头等大事，也是冷卓最关切的首要大事，建国之后，就得要有国民，否则他岂不成了光杆司令，这国还建有个屁用。
当然，冷卓的推广也并非是盲目的，一下子将摊子都给摊开，而是将范围局限在自己的封国范围之内，而不在这个范围的百姓则只能前往这几址＇进行户籍更改，只要更换了户籍，就算是大楚王国的子民。
当然这不等于冷卓放弃了楚州其他地方，楚州，扬州成了大楚王国临时保护地，大楚王国拥有对好些地方的管辖权，而帝国依旧有这些地方的所有权，也就是说，帝国随时都可能将这些地方接收走，不过想要接收地方自然不会那么容易。
只要这些保护地内的百姓都成了大楚子民，那么就算是帝国派来了官员又能怎么样，冷卓依旧有一系列的手段来保障自己在地方上的权益。
朱雀城内，有三级衙门，朱雀大府的巡抚衙门，朱雀郡的郡守衙门，以及朱雀城的城主衙门，这三大衙门也没有居于一处·而是分散在城东西，以及城北，三个地方都能够办理新的户籍。
城西，北街·有着城中的郡守衙门，不过这个衙门自从冷卓接掌楚州之后，就成了一个空衙，只剩下一些普通的小吏，至于当官的，倒是有一些，但是如今楚州的政局都被把持在参政内府·郡守衙门一点实权没有，这些官老爷自然纷纷在家纳凉，领着不多的俸禄，没事可干。
不过随着大楚王国的建立，冷清了一年多的郡守衙门却是迎来了一个人潮，守着衙门有鱼吃，这改户籍一事可不是闹着玩的，不过这郡守衙门内依旧有四五个官员提前一天就办理了大楚王国户籍。
而好处自然是显而易见的·他们几个直接从清闲衙门被委任为户籍司官，主持这里的户籍更换，而且作为第一批效忠了大楚王国
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