八月上旬，牧浩洋连续召开了几次会议，最终统一了思想。{173}
只是，最后确定下来的作战方案，已经与他最初设想的完全不一样了。
按照新制订的作战计划，海军的首要任务是夺取西太平洋的制海权，掩护陆战队扫荡密克罗尼西亚，主要攻占莫克洛特群岛中的波纳佩岛，把防线向东推进一千公里，并且在此建立一座综合性军事基地。这么做的主要目的，主要就是在主力舰队南下的时候，不用担心来自后方的威胁。
也就是说，在占领波纳佩岛之后，至少需要一个月进行工程建设。
到时候，将在岛上部署数十架反潜巡逻机。
如此一来，攻占波纳佩岛的时间不得晚于十月底，因此作战行动必须在九月份开始，争取在十月中旬登陆。
问题是，到九月份的时候，海军只有两艘航母可用。
所幸的是，李明阳送来了一份至关重要的情报：美国海军新服役的三艘航母将在八月份返回圣迭戈，进行服役后的首次检修。准确的说，是在完成海军验收测试后，进行必要的维护与调整。
到了八月二十日，军事情报局再次发来消息，三艘“美国”级航母都有问题，而且不是小问题，很有可能在圣迭戈呆到年底。也就是说，在中国海军攻打波纳佩岛的时候，美国海军能用的只有第三舰队。
毫无疑问，这份情报具有无可比拟的价值。
八月二十一日，牧浩洋签署了攻打密克罗尼西亚的作战命令，而且陆战队已经在八月中旬开始进行作战准备。
二十二日，舰队离开了那霸。
总共是两支舰队，而不是一支舰队。
担任太平洋第一舰队指挥官的是龚继飞中将，由他指挥的战舰为两艘航母、八艘大型综合战舰与八艘反潜战舰。担任太平洋第二舰队指挥官的是佟少云少将，由他指挥的战舰为八艘大型综合战舰与八艘反潜战舰。
此外，陆战队还从扶桑出动了一支登陆舰队，由司马文正中将指挥。
因为已有四艘护航航母与八艘火力支援舰完成了改装，所以登陆舰队得到加强，具有相当可观的独立作战能力。
这里面，最引人瞩目的不是护航航母，而是火力支援舰。
从外观上看，护航航母非常像二战时的直通甲板航母，只是在飞行甲板前部安装了一台电磁弹射器。因为没有采用斜角甲板，所以无法同时起飞与回收战斗机。对于专门为陆战队提供空中支援的护航航母
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