陈海松见大家都为资金、粮食有了解决的方法而面带喜『色』，王子元更是迫不及待地要开始项目建设，继续引导大家：“王厅长造福桑梓的热情实在是让人感动，但作为一名『政府』官员不能靠你个人奉献家产，要制定好的政策引导整个社会都来为社会的发展贡献力量。
我们的官员虽然有些家产，与陕西发展的需要相比依然是杯水车薪，在座的即使都变卖了家产也就是修一条路、挖一条渠而已，大家的名字或许会被刻在石碑上被当地人所敬仰，却无法调动起全社会参与经济建设的热情，中国人大多没有投资的意识，各级『政府』也没有规范的经济运行的政策，有钱的不会花不知道应该干什么、想建设的却找不到钱。
这是传统农业社会普遍存在的问题，新『政府』一定要把动员民众改变落后观念放在首位，走进乡村、走进农户商户家中，宣传坚决抗日的同时大力宣传经济建设、宣传『政府』的建设规划，让群众看到光明的前景，积极主动地参与到建设事业中来出工出力出钱出粮。
另一方面，我们『政府』底子薄，即使发行公债成功，所获资金也是有限的，所以我们『政府』各部门的工作还是要讲究整体布局、综合规划，把许多问题放在一起来解决。”
省长邓宝珊其实是甘肃天水人，不满十六岁赶上伊犁将军在兰州招募新兵。因为身材魁梧、长相老成被带走。加入同盟会，响应辛亥革命参加伊犁新军起义，作战勇敢被提拔为参谋，袁世凯窃取胜利果实后，派兵镇压革命党，他也被通缉辗转来到陕军中打拼。浴火重生西路军308
转眼间已经在陕西奋斗了25年，对陕西的情况很熟悉，这些天与朱德、叶剑英、薛云龙频繁交流，让他逐步认识到国民党政权的弊端就在于依靠上层精英沿用传统的管理制度，不重视具体的民生改造。不善于发动民众，以至于革命的理想停留在口头上、书面上。
听了陈海松的意见，他很受启发连连点头：“是的，关中连年兵戈。农商摧残、设施破败，许多人流离失所、饥寒交迫以致匪患不绝，需要解决的问题很多，朱老总说这是历史形成的社会疾病，根源在社会的不公，的确是这么回事。
我想民主『政府』首先应该从这方面下功夫，组织好流散的民众，不管是河南来的、山东来的、安徽来的、还是东北来的，都把他们变成咱们陕西人，通过经济建设把他们组织起来、安定下来。让他们有事做、有饭吃，就可以给咱们陕西的发展出力。
海松的想法我很
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