眼看南北大战将至，在官场『摸』爬滚打二十年早已百炼成精的程德全明白江苏乃是冲突的核心地带，自己这个夹缝人物处在南北之间肯定左右为难，说不定还要遭受池鱼之殃，干脆宣布辞去江苏都督之职，北上就任内阁的交通总长。随后，代理鄂军都督的段祺瑞也将湖北军权匆匆交给南下的“干殿下”段芝贵，返京就任陆军总长。紧接着，前四川都督蒋志清也乘坐飞机来到京城。
这件事在后世的史书上被称作“三督入京”，标志着中央『政府』加强对地方的控制，清末民初喧闹一时的各省自治运动已经步入末路。
对于三督入京的原因，一般认为是孙元起与袁世凯在调整军事部署，准备对南方革命党采取雷霆一击。也有人认为这次人事调整的主要『操』作人是孙元起，其目的是在为即将到来的世界大战未雨绸缪——众所周知，孙元起对于国内外形势的判断可是首屈一指的，至少从现存史料上看还没有出现过大的纰漏。还有极少数孙元起的脑残粉顽固认为，三督之所以愿意入京，完全是孙元起的人格魅力所致，历史已经一再证明，跟着孙元起混才是最有前途的！
其实当初三个人进京都有些心不甘情不愿：江苏、湖北、四川在全国来说都是举足轻重的大省，可不像云南、贵州、广西那种边边角角，可以弃之如敝屣！而且执掌全省军政大权的都督与有名无实的内阁总长相比，可谓一个天上一个地下。但是他们各自都有不得已的苦衷。最终只能乖乖就范。
就拿蒋志清来说，原先四川治下有五千两三百万人，规模不亚于东西洋一大强国。加上山河阻隔，完全就是王霸之资。谁知他刚尝到都督的滋味，就被孙元起调到京中担任海军总长。海军有什么？十来个人七八条枪。总长完全就是聋子的耳朵——摆设！可他能有什么办法？如果再给他一两年时间，把军中连排以上的军官撤换一遍，或许可以借故推脱孙元起的传召。但现在不行。
现在四川民众还时刻铭记孙元起年前蠲免赋税的好处，军中骨干大半是以前从经世大学附属学校征召的学生，而且不知道杨度在巴蜀安『插』了多少钉子。如果他蒋志清胆敢抗命不遵。只怕过不了三五日，就会被擒送到孙元起面前。所以，尽管蒋志清心里十二万分不愿意。但还是强作欢颜，乖乖地与同样满腹牢『骚』的阎锡山完成交接，然后尽快赶赴京城。并且到京后顾不上休息，便立即去拜访自己的恩师孙元起。
后世有人曾评价蒋志清的军事才能顶多只能胜任一个步兵排长。但他玩弄政治阴谋的手段
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