一九一五年八月十二日，北京在北洋政府在廊坊建筑了防御工事，同时第一集团军向北京进发，而此时整个北京成已经沸腾了，到处是卍字旗帜和五爪金龙旗，同时段祺瑞向整个北京城乃至整个北洋军宣布一个重大决定，那就是北洋政府取消政府称号，北洋军编为国防军第十一集团军，冯国璋出任总司令，虽然这个决定让很多北洋军士兵觉得自己没有了前途，但是更多的北洋军士兵则是跃跃yù试，看看能不能挤进那十万人的名额内。[173]
“鉴于国内混战对于百姓和生产的破坏，北洋政府于一九一五年八月十二日通电全国，取消政府，合并于苏皖政府，共同对外，谴责一切出卖国家利益换取和人富贵的汉jiān叛徒。”
与此同时苏皖政府外交部召开新闻，外交副部长蒋介石发表讲话。
在外交大楼内，数以百计的各国记者以及各国领事人员尽皆到达，蒋介石站在讲台上隆声说道：“我方，处于内战，本是我国之内政，日本，俄国，无理由干涉我国内政，实乃对我国的奇耻大辱，今日，由我苏皖政府，中国现在最高领导人，三军总司令，元首邓森下达最高政令，即即日起与日本、俄国处于交战国状态，同时，与日本、俄国为永世敌国，对于任何胆敢践踏我汉族尊严者，我中国政府，国防军，党卫军将予以惩罚，彻底的惩罚，同日起，禁止日本商船，军舰通过我国内海南海海域。但凡遇到就地击沉。同时在我中国与日俄两国的战争中，我希望任何国家干涉，但凡干涉和参战者尽皆是我不共戴天之仇敌，同时我中国政府颁发外交法则，即同等级外交原则，同时宣布，驱逐法国大使艾勒，要求法国更换全权代表大使，并要求派遣一个有绅士分度的大使。
八月十二日，我苏皖政府。合并北洋政府，成立中国临时执政政府，以我政府代表中国之利益，我政府有**自主之宣战权，递交劝，派遣大使和断交劝，与此同时不承认以往任何国家强加在通古斯满清以及北洋政府身上的任何不平等条约，收回自明朝之后任何丢失领土！
同时免除在华所有外国人之刑事豁免权，任何胆敢在我国行事犯罪活动者，都将被我国法律作出制裁。
另外。对于英法要求停止与泰国合作之要求作出回应，我中国乃是**自主之国家，泰国属于我中国之盟友，我国拒绝此项要求，但为了平息密支那之战事，我方提议当以目前只战场划出领土分界线，并立即停止冲突，作为一个新型的。强大的，富强的国度，我中国，将引领东亚走向繁荣，同时维护
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