常飞喂药是有条件的，不是所有人都有资格吃的。{173}市委常委中，就有两位同志没有轮到吃，一个是江尾军分区政委贾峰，另一个是市委常委、副市长宋爱国。贾峰是正师职干部，常飞对于要不要掌控部队一时还没有下定决心，所以暂时没有给他吃忠诚药。宋爱国的管辖范围很广，在政府中管辖着住房和城乡建设、交通运输、政法、人防及涉军等方面的工作，在党委中管辖着公安司法工作、国家安全工作、信访工作、民政工作、民族宗教工作、社会稳定工作和“双拥”工作，还掌控着武警支队。宋爱国没有被喂药的原因，主要还是他在建设领域贪腐太大，常飞对他不放心，正在对他观察着，他如果不收敛，还正准备着一举将他拿下呢！
还有就是梅文涛副市长也没有被喂药，常飞虽然和他一起到江尾大学去考察过，但是对他在大学城那一块的贪腐还是不放心的，因为数额太大了，除非梅文涛把女儿送常飞玩，不然他是没有机会逃出常飞的铁拳的。
常飞现在为了改革大计，还没有功夫管他们，常飞原计划是等到管理体制改革到位后，再来好好地收拾他们的。
可是常飞给了他们机会，但他们却不好好珍惜，这不，宋爱国自恃大权在握，又害怕贪腐之事会东窗事发，竟然怂恿淘汰官员来暗杀常飞了。
这天，常飞戴上大墨镜和往常一样，由芳子驾着车，出来巡查着。这次他计划到东城区去看看城管情况，常飞来到东城区后，让芳子把车停在一个商场门口，然后，步行至吃食一条街，常飞想看看城管是怎么管理排档的。
在常飞看来，排档有利有弊，有利的一面是，可以解决很多外地无业游民的生计。不利的一面是，城市管理上难度很大，弄得不好，就会成为脏乱差地区。
当常飞来到排档区后，发现情况很不错，令他很是满意。不仅每个排档都有统一制作的餐具和桌椅，而且地上干干净净，没有哪一家乱倒垃圾。这与印象中的排档很不一样，不禁对管理人员暗暗佩服起来。心想，城管中还是有能人的，能把最难管的这一块工作做好了，很不容易的啊！
然而，常飞围绕排档区转了一大圈后，也没有发现一个城管，这不禁让他纳闷起来了，心想，这是怎么回事？这里没有城管，排档老板怎么会这么遵守秩序的？从理论上看，这是绝对不可能的嘛？
就在常飞满心狐疑之时，突然看到五个彪形大汉，从另一头挨摊走了过来。只见有一个大汉的胸前挂着一个大包，其他四位从排档老板手中接过
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