殿中的官员们在听了潘应龙念的圣旨的内容后，再度沸腾了起来，这时一直在观察朱慈煊动作的官员们方才明白，为何朱慈煊一直在抚摸着这封帛书。[173]此事太过重大，尤其是黄宗羲就在刚才上演了那么一出近似废帝的大戏，故而这位年青天子不得不慎重考虑。不过这位天子最终还是决定重开内阁，这让遵循大明传统的文官们立刻欢欣鼓舞起来。
见到喧哗的朝堂，潘应龙不得不暂时停止宣读圣旨，而是高声喝道：“肃静！大殿之上，不可在君前失仪。”待殿中安静以后，潘应龙才继续读道：“……至朕一朝，鞑虏凶顽。故而方知‘兵者，国之大事’之意，因此自此以后，兵部尚书当直入内阁。而都察院则有监督纠察天下官员之权，故而今后凡任都察院左都御史者，亦可入内阁。至此之外，六部中可择优推选任命一人入阁，而其它官员亦可再选一人入阁理事。此外，锦衣卫乃天子亲军，内阁不得干预锦衣卫行事。钦此！”
潘应龙念完这封影响巨大的圣旨后，一旁坐在御座上的朱慈煊却像是松了口气，整个人仿佛都软了下去。而殿中官员却对这封圣旨中所透露出来的信息感到震惊不已，要知道原先六部尚书都可直入内阁，可是这次朱慈煊的圣旨中却直接写明六部中只能两人入阁，而都察院左都御史本就权大，竟然也入内阁，此例一开，也就意味着其他官员都有机会入选为阁臣。由此可见，这位少年天子改革之决心是多么的巨大。
不过依然有人对此提出反对，一人从都察院队列之中站了出来，进言道：“启奏陛下，臣以为如此安排不妥。兵部张尚书乃是陛下国丈，出任兵部已掌握天下兵马调派之权，若是再入内阁，则权势太过，恐非国之幸事。”
朱慈煊听了此话后心头恼火，不过他定眼看去，却见出列进言之人乃是昔日将阮大钺讽刺的如过街老鼠般的冒襄。
想到此，朱慈煊满腔怒火化为乌有，于是他干脆对殿中所有人说道：“至今日始，凡选内阁，朕一律只重其能力人品，不重其身份。诸位卿家莫要忘了，昔日汉武之时，卫青霍去病都是外戚，此事不必多言。”
经过近一年的了解，冒襄也大概知道当今这位天子的脾性，现在见朱慈煊之意已决，因此也不多言，便退回了队列。
接着，朱慈煊再度有违先例的要三位阁臣直接当朝推举首辅，如此一来，张煌言无论资历、官位都远高于另外二人，故而当之无愧的成为首辅。而张煌言此时已经深知自己恐已是众矢之的，于是想出言推辞首辅一职，不想
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