重新组建蓟辽督师府，成为了最为重要的任务。
辽东一带的情况有所不同，以前战事紧张的时候，机构人员重叠，比如说这辽东巡抚和辽东经略，两人都可以调动军队，若是两人的意见不合，互为掣肘，很是误事，这种情况，在天启年间的时候，达到了高『潮』，天启元年，辽东巡抚王化贞与辽东经略熊廷弼两人的意见不合，各自为战，结果导致明军在辽东大败，退守山海关，关外千里之地，悉数丢失。
后来，朝廷还设立了蓟辽总督，职能与辽东经略差不多。
至于说辽东督师，是指挥辽东战事、管理辽东民生的最高领导了。
这些职位，因为出任的官员，几乎都倒霉了，朝廷也就没有继续任命了，张凤翼和卢象升都曾经短时间担任辽东经略，苏天成就任蓟辽督师之后，曾经提出来了要求，不要任命什么蓟辽总督、辽东经略和辽东巡抚等职务了，蓟辽的事务，尽归蓟辽督师统领。大明政客628
政出一门才能够令行禁止，下面才知道怎么做。
可这样一来，苏天成需要的人手就多了。
蓟辽督师可不仅仅是管着军事上面的事情，还有民生，而且民生是很重要的一块，所以说蓟辽督师府，需要大量的官吏。
朝廷之中，愿意到辽东的官吏，少得可怜，可以忽略不计了，苏天成也没有想着用京城的官吏，那些人，大都是一些官油子，八面玲珑，这样的风气，带到了辽东来了，可不是什么好事情。
督师府的官吏设置，也完全体现了军事与民生结合的特点。
督师以下设置有都督同知，都督佥事。断事官，经历，知事和典史等等，名义上，督师府主官蓟辽军事，其实民生也一并管理，所以说。督师府的官吏，还要负责民生事宜。
督师府最大的不同，就是不受兵部的节制，可以决定管辖范围内军官的升迁和罢黜事宜。
督师府的官吏配备，一直都是苏天成头疼的问题。
有几个人已经确定下来了，那就是苏俊、苏二童、蓝桥正、邓辉等。这些人，都在陕西做事情，这一次，苏天成已经上了奏折，调他们到辽东来做事，这些人都是以都察院佥都御使的身份，出任正五品的断事官。这些人工作的重点，也就是在民生方面的。
至于说都督同知，就是洪承畴了。
至于说都督佥事，有两个人选，分别是榆林营都指挥使卢象升和大同总兵官张凤翼，这两人都是负责边防的，也是在苏天成的
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