晨曦慢慢亮了起来，日出东升，阳光却是十分惨淡，皇太后问群臣有没有忘记大行皇帝说过的话，恭亲王无言以对，皇太后问塞尚阿，塞尚阿的心里如同照耀了一道闪电，心里雪亮，他磕了个头，“大行皇帝亲口谕旨，‘皇太后之旨同朕之旨！’奴才请皇太后再度垂帘！”
“重臣都在，谁的耳朵都听见了，”慈禧太后淡然开口，“大行皇帝请本宫垂帘，怎么着？一个个想着监国，一个个想着八王议政，你们倒是大清的忠心臣子啊！一个个摆出一心为国大公无私的样子，内里却是来不及就要争强斗胜，争权夺利了！”
“若是没有本宫在，也就由得你们搅乱宫闱了！”慈禧太后激烈的说道，“有些没有御前听旨的人也都听到了？听到了皇帝是什么个意思了？”
殿内寂静无声，睿亲王强忍着头皮发麻的感觉，“太后不是奴才等无礼，只是这垂帘听政乃是代天子执政，奈何如今大行皇帝刚刚宫车晏驾，天子不存，太后垂帘之法理何在？太后娘娘最是重视法理，自然不会视这样没有法度的事儿发生。”
睿亲王说的在理，太后垂帘，发的都是皇帝的命令，自己没有直接发布懿旨到外朝的道理，这垂帘听政之所以能被群臣接受的缘故，昔日桀骜不驯如同武则天，垂帘之时也未敢自己独自垂帘，或是依靠唐高宗或是依靠她的两个儿子——唐中宗和唐睿宗。
慈禧太后沉默不语，殿里也十分安静，就算如同董元醇这些后党人物，一时间也不知道如何是好，帝位空悬，太后无法凭借皇帝之权再次垂帘。单单靠着皇帝的遗命是绝对不够的！
班中突然又走出一个人，胸前的补服是一头狮子，他站了出来。跪在地上，“启禀皇太后。臣以为，既然不能垂帘听政，那请太后临朝称制！”
“临朝称制？”恭亲王喃喃复述，养心殿上又响起了嘈杂的议论声，睿亲王盯住了那个出班多嘴的人，原来是讲武堂祭酒，新军都统，军中新贵瓜尔佳荣禄。他不屑的说道，“这里头又有你什么事儿了，我却是不懂，要向荣禄大将军请教，什么叫临朝称制！”
荣禄不急不忙慢慢说道，“武后之前，后宫摄政，未有垂帘之事，秦宣太后就是和秦王一同临朝办理政务，吕后亦是如此。”所以后宫中人要掌握国家最高权力当然就要“临朝”，即“当朝处理国政”之意；从秦始皇开始皇帝的命令专称“制”、“诏”，布告公文称“诰”。后妃掌权后代理皇帝职责，其命令自然上升到皇帝的级别，所以叫“称制”，即“行使皇帝权力”之意；
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