张心的意思是，税制只需要一个能拍板的人，但不管是他还是吕雉，作为这个拍板人都不很恰当。如果是刘邦或者萧何，那自是没有话说，相当于一个是总统一个是总理，但两人都不在，也许在冬税征收之前萧何就能赶回来，只要我们做好了前期的准备工作，只要有人一拍板，三两天就能把全县所有人户的税核算出来，再每户抄一份交给里正，问题就解决了。如果现在定了，就算是吕雉所定，萧何一回来，觉得不合适，要再改，朝令夕改倒不是主要的问题，老百姓可以通过解释，但是，你要把吕雉放在何处呢？
吕雉很坚决，一定要在最近这段时间里把税制定下来，否则会影响到秋税的征收。张心把早已烂熟于的各种可能向吕雉作了说明，希望吕雉能拍个板，万一受人置疑时，也有个托辞。
虽然在我的口袋里，装着厚厚一叠张心精心准备了好多天的枯叶，但是，张心的思路十分清晰，随口而出，有条不紊，有理有据，非常详尽，既有历代税制比较，也有全县前几年的历史明细，还有四口之家的举例，差的只有结论。
张心的话显然深得吕雉的喜欢，她听得津津有味，张心所讲的内容中，涉及的相关知识，没有渊博和知识，没有超强的整合能力，绝不会做到如此的条分缕晰，具有深刻的说服力。
张心这番话，对于决策者的参考价值显而易见，吕雉听后说：“郎中大人所言，雉以明了，什税一，恐民难承，二十税一，当无力支持前方，什五税一，各得其所，和矣。且就什五税一。”
张心回应：“诺！”
什五税一，正是张心一直以来认为最可行的税率，既不很高，但也不低，虽然农民的生活会苦一些，但对于处在创业阶段的刘氏集团来说，支持却是实在的，看得到的，而且不致于杀鸡取卵，自『乱』阵脚，是有道者所采取的最为平衡的政策。
张心问：“刍与藁又当如何？”
粮食是人的命根，饲料、草料却是军队的命根，冷兵器时代，如果没有充足的草料，马匹不能正常使用，将严重影响军队的战斗力，结果将是以人的生命为代价，因此，民间说粮食，军队则要被称为粮草。终极穿越110
吕雉的意思还是按照秦制，每顷土地刍三石，蒿二石，虽然依然有些重，但现在是战『乱』，必须得保证前方的供应，否则，仗打不赢，纵然再低的税，那也是给敌人准备的，如果老百姓有怨言，可以这样解释，而且也可以承诺，一旦天下太平，就将赋税降到合理的水平。
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