第二十七章设下香饵钓鳌鱼
第二天，羌胡联军在大河边上筑起了三层高台，王国带领诸部头领，登台歃血盟誓，相约一同抗击大汉，誓同进退，有二心者，人神共殛之。173
歃血毕，众人请王国升帐而坐，其余诸人，各依地位、年齿，分两行坐定。韩约起身道：“如今我等虽奉王天平为盟主，然而，联军各部，职司不明，尊卑无序，又如何能抗击大汉？依我之见，当请王天平晋位为天平大元帅，开府治事，其余诸部首领，各称将军、校尉，听从大元帅的调遣，这样，才能令行禁止，团结一心，各位以为如何？”
诸部头领闻言，心里多少有些不情愿，这样一来，自己不就成了王国的部下、属臣？以前的盟主，大家认他，他才算是盟主，若是不认，他就什么都不是。所谓的联军，来去随意，大爷我想来就来，想走就走，并没有十分严格的约束力。对于盟主的命令，虽不至于公然抗命不遵，但是阳奉阴违，拖三拉四的情况，也时有存在。
这便是北宫玉做联军统帅做得苦的原因了。
而今，王国自称大元帅，开府治事，诸部首领为将军、校尉，这一套体系建立起来后，王国对诸部首领的约束力，可就大大加强了。无规矩不成方圆，而规矩一旦定下，王国管治起诸部首领来，便是名正言顺，任谁也挑不出错来。
尽管心中不情愿，但是，方才大家都已经歃血盟誓过了，“誓同进退，有二心者，人神共殛之”，这话可不是白说的。此时打退堂鼓，神灵会不会“殛之”很难说，但是毫无疑问，王国一定会将你“殛之”的。有了昨天血的教训，诸部首领哪还敢不开眼，站出来当出头鸟？
见诸部首领无人反对，韩约率先起身，拥立王国为天平大元帅，众人见状，也只能起身附和。
王国再三推辞，做足了样子，这才勉力答应了下来。接下来，他就按照早就定好的方案，开始分封各部首领。
以北宫玉为征汉将军（韩约露出了邪恶的笑容）；宋建的官号没变，依然是平汉将军；以李文侯为镇凉将军；以颠吾为扶羌将军。
这四人，地位仅次于王国，可以视同副帅。其余的诸部首领，也各被封为将军、校尉等职务。
王国又以边允为元帅府长史，以韩约为元帅府司马。韩约原本的部众，则交由成公英率领，职务也从昭信校尉，升格为昭信将军。
有了这一系列的动作，王国终于把一盘散沙的羌胡联军，初步整合了起来。尽管还需要一段时间的磨
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