大清从京师到地方的官员不论文武可以说都是推诿扯皮的高手，肃顺身为首席军机大臣对此可谓是深有体会，他也清楚两院制确实存在这些个弊端，但太后以及满蒙官员都倾向于英吉利的两院制。
原因很简单，英吉利的上议院议员是由贵族组成，包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教，且是不经选举产生的，这对于宗室和满蒙勋贵有着莫大的吸引力。
而更为重要的是，一院制容易出现团体独裁，产生独裁政府，慈安和一众满蒙勋贵都担心日后元奇操纵议会。
肃顺本人也是极力赞成仿效英吉利的两院制的，沉吟了一阵，他才缓声道：“国城兄说的不无道理，但太后和满朝文武基本都是倾向于仿效英吉利的立宪制度。”
易知足态度强硬的道：“这事没有商榷的余地，必须实行一院制。”
见他态度强硬，肃顺也不再纠缠，转而道：“君上大权.......。”
不等他说完，易知足径直道：“君主权利可以参照英吉利女王。”
英吉利是典型的虚君，肃顺苦笑着摇了摇头，“太后这次是诚心诚意的推行宪政，国城兄能否多多少少做出一些让步？如此也好尽快促成朝廷实行宪政。”
“原则上的东西，你让我如何让步？”易知足抬了抬下巴，“审核一应法规需要时间，将我的态度如实奏报罢。”
送走肃顺，易知足缓步踱回书房，英吉利是君主立宪的典范，这些年元奇的大小报纸介绍英吉利宪政制度的文章可谓是连编累牍，堪称是深入人心，如果朝廷坚持要效仿英吉利的君主立宪制度，还真是个大麻烦。
他正琢磨着，赵烈文缓步踱了过来在门口探了下头，见他一副沉思的模样，连忙蹑手蹑脚的退回去，不想易知足却道：“既然来了，就进来罢。”
赵烈文一笑，迈步进房试探道：“肃相出难题了？”
“朝廷欲效仿英吉利实行两院制......。”
“这是情理中事。”赵烈文道：“一院制等于是剥夺了宗室勋贵进入议会的资格，也等于是极大的削弱了他们的权力，他们轻易岂会同意？必然是极力抗争，大掌柜不妨先同意实行两院制，以后再改过来，美利坚当初不就是一院制，后面改为两院制？”
易知足点了点头，“先看看吧，实在不行，也只能如此。”
“一院制、两院制各有利弊.......。”赵烈文连忙抓住机会道：“学生也不甚
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