虽然如此，大家还是纷纷跪下，一个劲说道：“皇帝，不要说四项国策，就是四百项我们做臣子的遵守就是了。
杨轩摇摇头，说道：“各位，所谓国策，那就是为政基础，未来任何施政如果与这四项国策相违背，就需要纠正。
各位，不如此，不彰显本王决心。“
古代讲究虚礼，众人见蜀王如此，以为不过往常套话客气话，现在也不以为意，纷纷跪下聆听。
杨轩清了清嗓子，说道：“昔日宋太祖立国，曾经立下石碑。
书言柴氏子孙，有罪不得加刑，纵犯谋逆，止于狱中赐尽，不得市曹刑戮，亦不得连坐支属。
第二：“不得杀士大夫及上书言事人。
第三:“子孙有渝此誓者，天必殛之。
宋太祖立下碑誓，虽然巩固了大宋王朝统治，但毫无疑问种下重文轻武，致使大宋先后为辽国西夏欺凌，为金国蒙古灭亡的厄运。
本王立国，第一项国策就是：以民为本，保障普通大众的根本利益。
俗话说得民心者得天下，皇帝是天子，那么这个天时什么呢，可能有的说是上天，有的说其他什么？
如果说是上天，但上天有点变幻莫测难以捉摸，除了上天之外，本王认为天下老百姓也是另外一片天空。
如果大家要拥立本王为皇帝的话，如果本王要成为真正的天子的话，就需要以民为本，保障天下普罗大众的利益，任何大臣、将军若胆敢违背以民为本这一国策德华，本王只能以天下民众的意愿与他划清界限。
若本王及其后世子孙不能再代表天下普罗大众，不能以民为本，那么请大家以天下民意的方式将其赶下来。
因此，各位，我希望大家遵守的第一国策就是以民为本。”
众人一听，这个没有什么，毕竟孟子说民为重、社稷次之，君为轻。
大家最担心的就是君王自重，不顾臣工劝诫，现在听杨轩如此，怎么可能反对？
再说了自古以来没有不灭亡的王朝，现在听杨轩如此说大家都说没有任何问题，都拱手称是。
当然，也有少数人内心窃喜，过去皇帝常常以为自己是天子，出口成宪，自己还不知道如何应对。
现在蜀王订下以民优先的基本原则，到时候进谏就完全可以以民众为藉口更振振有词。
见众人纷纷拱手点头，杨轩不为所动，继续说道：“各位，这几年我也在思考为何我堂堂中华竟然被外蒙古，
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