确定了南方督抚大员们的军火买卖之后，华东政*府也没有太关心南方的事情，毕竟现在华东政*府自己的事情不少，除了正式照常进行的经济、工业建设之外，华东政*府的主要事情还是在外务方面。
首先当然还在西北的方向，华东政*府对岑春煊、第七世章嘉活佛的劝降工作也有了结果，岑春煊和章嘉活佛对华东政*府的劝降发出了积极的回应，都表示愿意加入华东政*府，避免战争的意向，但两方也都提出了自己的要求，岑春煊要求由自己出任甘肃、新疆两省的行政长官，并且拥有独立的财政行政权力，以及军事权力等。
而章嘉活佛的要求更多也更高，不仅要求保持青海原有政治制度不变，并允许青海自治，而且在青海自治权限范围内，华东政*府不可干预，当然在对外青海则必须与华东政*府共同一致。并且华东政*府不得在青海驻军，守卫青海的军队由青海自己组建，如遇有外患，由青海自行抵御，如需要协助时，由青海请华东政*府协助；青海的官员任命由自己选定，呈请华东政*府加以任命，但华东政*府无权干涉，华东政*府可以派遣驻青海人员，但不超过30人，也并不得干涉青海政务等等。
可以说无论是岑春煊还章嘉活佛提出的条件都是非常过份，由其是章嘉活佛的条件，不仅是让青海实际独立，而且华东政*府对其的管理比清朝时还大有不如，华东政*府自然不会同意，因为华东政*府绝不会允许在自己的管辖区内，出现行政、经济独立的局面，何况现在华东政*府处于一个强势的地位，就更不可能接受这样的条件了。
不过谈判本来就是一个讨价还价的过程，因此对方先开出一个高价也是可以理解，也就是漫天要价，就地还钱。何况岑春煊、章嘉活佛这个时候都不完全是代表自己，而是代表着一个庞大的利益集团。
虽然岑春煊被人民军击败，退守兰州，但他毕竞是甘陕总督，而且还有新君亲口策封，因此这个时候甘肃新疆巡抚何彦升、新疆省布政使魏光焘、新疆提法使杨增新、伊犁将军广福、西宁办事大臣庆恕等西北的主要官员依然奉立岑春煊为共主，同时还有一批拒绝承认华东政*府统治的蒙古权贵，如达尔罕王、陶古陶胡等人，在蒙古地区无法立足，只能逃到甘肃来投靠岑春煊。
结果一时之间，兰州群雄汇聚，这时己聚集了5、6万军队，起码从表面上，岑春煊的实力相当可观，但现在兰州的军队成份复杂，分成好几批势力，互相之间并无隶属关系，岑春煊实际能够控制的只是其中一
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