尽管光复会成立的时间不长，但却是革命团体中和国内联系最为紧密的，其主要成员基本都是来自国内，主要是江浙一带的地方人士，他们对国内的情况较为了解，而且光复会的大部份成员都经常在上海活动，如果想和华东政府接触，是有很多机会的。
但光复会的主要成员大多都是地方的仕绅、地主、商人，如这次代表光复会来青岛参观的徐锡麟，就出生在浙江绍兴东浦的一个名门望族，其父徐凤鸣秀才出身，当过县吏，家有田地百余亩，在绍兴城里开有天生绸庄和泰生油栈两家商铺；而秋瑾也是出身于官宧人家，父亲秋寿南曾任湖南湘潭厘金局总办（相当于税务局长），夫家亦是湖南望族，和曾国藩家族世代交好，秋瑾与丈夫结婚之后，在湘潭开设一家义源当铺。而华东政府施行的【土地革命制度】，确实是损害到这一批人的根本利益，尽管这些人的思想较为开明，也希望中国富强起来，对华东政府抵抗八国联军，爪哇护侨的行动也十分赞许，但触动了自己的切身利益时，难免就会有所排斥，因此也有意的避免和华东政府接触。
不过华东政府的实力毕竟摆在那里，而且现上海新区己全面运作越来，又开通了从旅顺到上海的航线，加上山东地区己能提供定的工业产品，即使是在江浙一带地区的影响力越来越大，因此做为江浙一带的地方势代表的复兴会也不能再无视华东政府的存在，而这一次兴中会，华兴会都要派访问青岛，复兴会自然也不能落后。这次徐锡麟和秋瑾访问青岛，就有一个重要的任务，弄清楚华东政府的土地政策。
当然由于这个时代的信息不畅，而且华东政府对土地改革解释宣传也仅限于上海地区，因此在江浙一带知道地改革制度的详细内容的人并不多，而大部份人都按习惯性的思维，认为这不过是海外华人要侵占土地的一种手段而已，在历史上这也是屡见不鲜的，清廷开国之后，就在中国北方展开了大规模的八旗圈地活动，就是为八旗贵族侵占土地。
于是江浙一带的不少乡绅也认为这件事情好办，可以和海外华人进行协商解决，如果海外华人真的成了大事，那么江浙的乡绅地主可以让出一部份土地来，毕竟海外华人也不过5、6千人，比当然的满八旗要少得多，能占得了多少土地，这样大家也不伤和气。
当然现在协商出让土地的事情还为时尚早，毕竟海外华人的势力还没有扩展到江浙一带来，但弄清海外华人的意图，却是十分重要的。徐秋两人就担负看这个使命，而秋瑾是个女子，因此主要是由徐锡麟负这个责任。
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