虽然对屯兵的质量心理有所准备，但当江安义在军营中看到首批屯兵时，仍忍不住皱紧了眉头。
三千屯兵歪歪斜斜地站在面前，衣衫褴褛，多数穿着破烂的军服，也有不少人穿着寻常百姓的衣服。看年纪多是四十多岁，甚至有些人胡须都已经花白，有不少是残疾，缺胳膊短腿的不在少数。会野城的初春寒意十足，这些人拄着枪在寒风中瑟瑟发抖，脸上露出饥寒之色。
江安义心中不忍，对身边的管平仲道：“管将军，库房可有多余的冬衣，发给他们，这几日让他们好好休息，让他们吃饱穿暖住好，要不然有不少人走不到合城县。花费多少钱粮，你过后去府衙结清。”
管平仲本身就是安西都护府的人，知道屯兵在军队中属于最低等的存在，将官打骂、同僚欺压，做着苦累的活，几乎没有饷银，被人瞧不起。屯兵多是老弱病残，要不就是被排挤的军中刺头，寻常士兵没人愿意当屯兵。
“大人心善，管某遵命。”管平仲不以为然，在他看来这些屯兵就是军队的耻辱，不过刺史肯花钱粮救助他们，自己乐得做好人。
见不少人冷得直抖，江安义没心情再视察下去，挥手让他们回营，让带队的将领、尉官随他到大帐中问话。
朝庭批准化州实施军屯后，工部下发了化州军屯的细则，军屯历朝都有，归工部屯田司管辖。细则中明确：每人分田五十亩，每百顷田有二百人，设屯长一人，官阶为从九品上的陪戎校尉，副屯长两人，陪戎副尉；每五屯（千人）设屯连长一人，官阶正九品上仁勇校尉，副连长两人为仁勇副尉；每三连为一屯团，设屯团长一人，官阶正八品上宣节校尉，副团长两人为宣节副尉。每三团为一屯军，军长为正七品上的致果校尉（屯军的官阶设置低于正规军二阶）。朝庭送遣的屯兵定在五万人左右，配备了五个屯军长，四个都护府各出一名屯军长，还有个名额让给了化州驻军，屯军长归化州司马华思诚统率。
军屯还牵涉到民政，种子、畜力、器械、夫役、抽分、储运、与地方纠纷协调等事宜都要人专门管理，吏部在化州专门设立了化州军屯衙，军屯衙归别驾管理，配备了屯田令一名，官阶正七品，副令两人，正八品上的官阶，书判四人，正九品下的官阶，谁许招募差吏五十人，优先从屯兵中挑选。
军屯的军、民两方都属于化州府管辖，以化州军屯衙的名义同朝庭工部屯田司交接。屯田司恰好是工部侍郎宁泽所管，对于自己家乡的事宁侍郎多加照应，钱粮照优拨付。
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