接下来的一个月中，鲜卑族的步度根趁素利被张颌斩杀，收编了素利所残留的数万鲜卑余部，这样一来，步度根统领下的鲜卑部已经有了十三万人，其中四万战士，但却仍不足以抵挡柯比能的攻势，遂秘密求助于诸葛亮。
对于以夷制夷，诸葛亮自然是乐在其中，赵云等人也因步度根有四分之一的汉人血统，对其甚有好感，于是向诸葛圭请了个安远将军的封号封于步度根，又派了新升任威北将军的阎柔和新任征东经略使许攸，带领一万兵马相助步度根，并承诺帮助其发展治下领地，援助钱粮。
终于，在建安十六年十一月，蹋顿放弃了蔓楚岩，带着三万残军回到了关外。诸葛亮亦兑现了诺言，派人送去五十万石粮食，助乌桓人度过这个冬天，又请命从关内迁来八万汉人，落户草原，在草原上和乌桓人一起建立了十个城镇，拓荒开田。
建安十七年三月，诸葛圭在关外设立蒙州，东至今吉林四平，西至今内蒙********，南至幽州并州北部，北至阿鲁科尔草原，幅员千里，下辖八郡，陈宫任刺史，蹋顿升为镇军将军，其余官职只有半数从关内派遣，蒙州之内更是人心大定。诸葛亮这个北伐督军，也利用自己手中的权力，早在建安十六年便宣布在关外垦田者可免五年税赋，关内百姓观望关外一段时间后，便纷纷出关，到三月关外设蒙州时，蒙州已经有了近百万人口，其中汉人十五万。
四月，蹋顿整顿蒙州各族士兵完毕，共计五万五千人，蹋顿亲赴泰山，在唐王面前跪拜受封为安北侯，自己也折箭为誓，永世效忠于大唐。同时，蹋顿还献上了他的侄女赫塔穆香与唐王，以明己心，诸葛亮明白这定是孟璇的主意，以来除去将来乌桓可能分裂的隐患。
一时间大唐军队大破乌桓，收编鲜卑步度根，在北方草原上的声势大振，南匈奴立刻派人前来进贡，其余的数十弱小民族，也纷纷前来归附，大唐在北方草原上势力远远超过了大汉鼎盛时期。
至于幽州刺史的任命，由于原来的最热门人选泰山郡守吴质曾和张家眉来眼去，受张家一案影响，政绩考核只得了个“中平”，而陈平却连得了两年的“卓异”，在诸葛亮与诸葛瑾有心无心的推波助澜下，陈平如愿以偿的升任了幽州刺史。
陈平到了幽州，发现幽州各郡早已经被安排满了诸葛亮这一派的官员，除了铁了心加入诸葛亮这一派外，别无选择。遂再到任之后，不进刺史府，径直进了诸葛亮的督军府，一番痛哭流涕的感恩戴德后，再一次发誓永远效忠于诸葛亮。
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