青田郡，是秦国位于落英山脉之外的第一郡，也是秦国南方边军的大本营，是十万南方边军最生要的依托之地。比起秦国很多地方，青田郡算是繁华的了，这里集聚着十数万百姓，绝大部分都与军队有着千丝万缕的联系。城内，最多的便是各类作坊，这些作坊承担着为边军制造，修理各类武器军械的重任，所有的商铺，几乎所有的生意也来自于军队和军属们。
青田郡实际上实行的是军管，边军的大将军，同时也兼任着青田郡的郡守，整个郡的收入，亦都归边军所有，但出此之外，朝廷便不再提供任何的军饷了。
邓朴主政之时，一直便是这样，这也是秦风当时还在楚军中时，看到秦国边军穷得叮当响的原因所在。青田郡可不是越国正阳郡这样的富裕之地，虽然没有了落英山脉那样的崇山峻岭，但山势延伸，青田郡内，仍然是山多地少，适宜耕种的地方并不多。
卞无双上任之后，青田郡曾在第一时间得到了朝廷大力的援助，军械，粮食，源源不断地从雍都运到青田郡城的各个原本空空如也的仓库，将这些仓库填满，但也仅限于此了。随着李挚死亡，邓洪受封开平王，回到雍都主政，这些援助便也戛然而止。
卞无双离开了雍都，自然也清楚人走茶凉，他多年在雍都建立起来的势力，必然会在短时间内被邓洪清洗干净，他不可能指望再从朝廷得到更多了。就像他当年对付邓氏一样，当自己自己对邓氏所做的一切，现在必将一样一样的被用回到自己身上。唯一的好消息是，自己会得到皇帝的支持，这一点，比起邓氏还是要强上一些的。
当然，也只是强上一些。他得习惯过苦日子，得精打细算了。
现在，他唯一的倚仗，便是这十万边军，他必须在最短的时间内，将这支军队彻底的掌控在自己手中，有了这支军队，他才有了抗衡邓氏的本钱。
他带来了一万雷霆军，这一万人，将成为他重构国边军的本钱，当然，想要重构这支边军，也需要更多的位子，所以当邓洪提出要从边军之中抽调五千人补充进雍都的雷霆军的时候，他想都没有想便答应了。
邓洪想掌控在雍都的雷霆军，他想掌控这支边军，各有所图，一拍即合，虽然走了五千骨干，他可以将五千雷霆军填进去，反而更利于他掌握整支军队。
现在唯一的问题，就是边军之中的那些中高级军官了。这些年来，他一直没有放弃对边军的渗透，但却收效甚微，基层军官他已经有了十足的把握，但高级军官，却仍是邓朴一手提拔起来
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