众人面面相觑,桑扎听见设立南夷人的经略使时，不由心头一热,斟酌话语问道：“敢问殿下，这南夷人的经略使，要如何设立法？”
贺融：“朝廷派来的官员为经略正使，南夷人为副使，平日里讼狱断案,一切照旧,但如果涉及中原侨民与南夷百姓的讼案，便须经由正副二使共同决断，以免出现一方偏袒的局面。副使同样有监督岭南各县与直奏君前之权,若遇地方官贪赃枉法,或裁断不公，可上奏御前陈情。”
这样看来,经略副使权力并不大，但多了一个监察权，可与正使互相制衡,令正使有所顾忌，不至于为所欲为。
桑扎不奢望南夷人能一下子当上县令或刺史，他也知道朝廷不可能放任这块地方，让他们彻底自治，如今贺融能提出这样一个官职，已经算是良好的开端。
他没有理会几名长老的交头接耳，沉思了片刻,询问道：“经略副使可是终身任？”
贺融失笑，桑扎想得倒美，但这是不可能的。
“自然不是，朝廷京官三年一任，外放官员五年一任，南夷经略使同样五年一任，任命方式，是先由你们内部推举出一到两人，再由朝廷来最后任命。”
如此一来，既可兼顾南夷民意，又能让岭南不至于脱离朝廷掌控。
见桑扎等人都未说话，贺融也没有留给他们太多思考的余地，便接着道：“南夷各寨中，懂汉话，识汉字的南夷人委实太少，语言不通，难免滋生矛盾，我会上奏天子，命各县扩充县学，每个寨子都可派出孩童就学，县学之中，每年也会收纳一定数额的南夷孩童，我希望五年，八年，乃至十年之后，在科举中，可以看见来自南夷的士子，在朝廷之上，也能看见来自南夷的官员。”
他环顾众人，面色严肃，一字一顿：“这是我，也是朝廷，对南夷的期许。还望在座各位同心同德，不要辜负陛下与朝廷的厚望。”
站在父亲身旁的桑林，看贺融的眼神已经完全变了。
他总算明白为什么堂堂安王殿下会不惜此身，亲自来到这里，充当说客。因为这样重大的决策，若随便来一个官员，肯定无法取信于他们，只有安王出现，才具有这样强大的说服力，才能让他们相信，朝廷是真的对南夷抱着善意与决心的——而非像以往一样换汤不换药：大军过境，武力镇压，令人敢怒不敢言，数载之后，矛盾激发，又有人叛乱闹事，往复循环。
再看父亲和其他长老，他们虽然没有像自己这样激动，但有的沉思，有的颔首，有的面
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