这一天，市委书记施德佑接到了一个电话，然后他赶去了一趟江城，回到峪林市之后，他把宋长岭叫到了自己的办公室里，跟他关起门来谈了大半个小时。
第二天，宋长岭便将柳林区公安局的局长白靖平召来，又关起门来跟他谈了大半个小时。
白靖平回到局里之后，马上就下令将任华林、叶军、娄光明、张勇四名犯罪嫌疑人移交到昌山县公安局。
这一连串的动作让任贵胜等人都有一些措手不及，他们无法可想，只能眼睁睁的看着任华林几人被移交到了昌山县公安局。
谢林生这一下子高兴了，现在他的手上有五名犯罪嫌疑人，要撬开五个人的嘴，总比撬开一个人的嘴要容易得多了，而且这几名嫌犯从柳林区公安局移交到昌山县公安局，对他们的心理是一种严重的打击，暗示着他们，他们的父亲现在也保不住他们了。
在这种心理暗示之下，想要撬开他们的嘴，只不过是时间问题，谢林生有着这样的信心。
谢林生对这几个人实施了最严格的监控，他找了自己最信任的一些人，来轮班看管这几名嫌犯，绝对不让他们跟外界接触，得到来自外界的消息，外面送来的食物等东西，也要经过严格的检查，绝对不容许只纸片字落入他们的手里。
只要一段时间得不到来自外界的消息，他们就会胡思乱想，只要胡思乱想，意志就没那么坚定了，想要开口的可能性自然就更大了。
随后，施德佑召开了一次市委常委会，这一次的市委常委会的内容主要是坚决执行党中央的决策，在峪林市开展第二次严打行动。
近两年，随着改革开放的深入，社会越来越繁荣，经济越来越发展，不过社会治安也再次陷入了动荡之中。
九十年代的中国，处在经济、社会、文化等各方面的转型期，旧有的思想文化和社会管制在松动，在外来文化和生活方式的影响下，人们在受到启蒙的同时也出现了拜金主义等不良思想，特别是许多外来电影录像里宣扬的黑帮文化，让中国出现了改革开放以来的又一个犯罪高峰。
九十年代刑事案件的发案率是八十年代前期的8倍，95年公安机关立案超过150万起，涉枪犯罪、毒品犯罪和黑社会团伙犯罪引发的大案频出，96年2月甚至出现了高级领导人被抢劫杀害的特大案件。
这让党中央十分震怒，而民间也是民意沸腾，许多老百姓呼吁再来一次严打。
从96年五月底起，党中央提出在全国范围内再开展
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