第八章 能员

知县……常州……林海！

这时，林海的资料浮现在朱棣的脑海里。超速更新VIP小说专业提供电子书下载

林海，字原古人一般都是双字，单字极为罕见，朱棣见少识寡，只知道屈原也是单字。林海是大地主的庶子，因师从法家而不屑于死读四书五经，因此没能考上功名。好在家族在当地颇有势力，一番运作之下，好歹成了一名吏员。在当地县衙任掾时，职内事务，处理快捷，深得知县的赏识，称赞他干练通敏，廉介无私。明太祖为保证封建官吏的选与任用，推行三途并用之策，明成祖遵行不悖。永乐元年时，林海吏期已满九年，按例应允给赴京考职。

明初当官主要有三种途径：进士监生当官，荐举当官，吏员当官。然而到了明朝中后期，荐举当官和吏员当官的路基本上被堵死，只剩下进士监生当官一种途径。

荐举当官的缺点是比较容易形成。但朱棣规定了“告无罪”制度，因此通过贿赂而获得“荐举”的难度大增。为了保证荐举制度有效，还可以规定被荐举无能或犯法则荐举连坐。当然，连坐的规定不能太苛刻汉武帝诏令郡国贡举贤才，由于选令过于苛刻，竟造成各郡未荐一人。可见，察举法规过严或过宽都不行。所以朱准备这样规定：被荐举而为官，未曾升官前失职，则荐举连坐；若被荐举升官后失职，则考察提拔连坐。这条规定容易导致被荐举仕途艰难，但朱棣对此并不是很在乎。既要保留荐举这条路，又要尽量减少，还要保证被荐举仕途顺利……世间哪有那么多十全十美的事？

相比之下，朱棣更反对吏员升官的路被堵死。

应当说，科举是一种非常成功的选拔制度，十八世纪时启蒙运动中，不少英国和法国思想家都推崇中国这种公平和公正的制度，甚至有人称科举是中国文明的第五大明。但如果将科举考试神化，则又犯了绝对化的错误。

在朱棣看来，最佳的办法是以科举制度为主，然后将“荐举制度”以及“吏员考满迁转制度”作为有力补充。

吏员当官的正式说法应该是“吏员考满迁转制度”，是指吏员三年一考核，“一考满迁转”、“二考满办事”和“三考满出身”。也就是说，如果吏期任满九年，每次考核都能考满，那么这名吏员就获得了做官的资格。这种制度在明初执行得还不错，可惜在明代中后期，由于科举制的日臻完善，“吏员考满迁转制度”便逐渐名存实亡了。

吏“不入流”，由长官自己“辟召”，身份其实是民。也就是说，官僚都是“国

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