一石击起千重浪，怪兽在海卫市附近海域出现的消息传来后，马上在市政府高层内引发了一场不亚于十级地震所带来的震动。事情变化之快，简直是在考验官员的应变能力。自从怪兽在全世界发动起大规模的攻击后，中国也进入了一级战备状态，为了尽快找到敌人，国家把所有临海城市动员了起来，投入到寻找怪兽的行动当中。海卫市政府响应国家号召，把人员投放到一线，组织和督促渔民出海协助海军搜索怪兽，甚至不少工作人员以身作则，直接登上渔船，带领渔民出海。现在突然听说怪兽要攻击海卫，派出的人员均没回来，再加上从未遇到过类似情况，没经验可借鉴，事情的变化出乎所有人的预料，一下子令到海卫市领导班子是束手无策，不知如何开展工作。
幸好在国家有所准备，一方面指示海卫市政府马上动员能动员的一切力量，去组织沿海住宅区的居民紧急疏散，撒退到相对安全些的内陆。另一方面要求海卫市军分区前往海岸线，做好防御。
占地面积3平方公里的海卫港，是海路进入到渤海的要冲，是进出渤海和东北各港口的必经之地。由于地理位置重要，市政府历来都把这一地区做为重点来发展；又因这一地区为面向大海，景色优美，气候怡人，成为房地产商争夺的黄金地段。因此在港口符近，有数量众多高档住宅区、商场、集市、公园等民用设施。现在由怪兽控制的油轮行驶的方向正是海卫港，这令到政府是大为紧张，工作重心全压到这个地区来。
海卫市军分区司令员秦勇大校，正率领着民兵在海卫码头构筑防御工事，前方传来的情报显示，油轮还有半个小时就会到达，没有更多的时间再让他们准备。码头的背后是200万手无寸铁的平民，一旦怪兽冲入市区后果将不堪设想，只要能拖上两小时，后援部队马上就能赶到。
眼前的这2000名民兵，是秦勇目前能调动起来的最大军事力量了。按理说作为海防前线地海卫市，应该不缺战士，可是前期工作重点是海上搜索，大部分的士兵都参与了进去，此时他们漂流在海面回不来。在有其他的，就是部队后勤部门的留守士兵，那不是一个地方军事长官能调动的了的。要不是国家早发动战备动员令，眼前的民兵都不一定能集中起来。
现在街道上一片混乱，警察和政府的工作人员正在组织居民离开，他率领的民兵能在接到命令后的20分钟内就赶到码头，已经是很好的成绩了。民兵人员组成复杂，有企业员工、个体老板、退役军人和待业青年，平日里缺少训练，要想做到正规部
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