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“保甲制度？”沮授看了下自己的主公，满脸的疑惑之色。
便是蔡文姬也是疑惑的看着秦不疑道：“夫君，什么是保甲制度？”
秦不疑淡淡的笑了下后，开始回忆保甲制度。
保甲制度是后世宋朝时期开始带有军事管理的户籍管理制度，这也是北宋对付西夏采取的制度。
这保甲编组以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。
北宋时期将各一个乡镇划分几个保。
不过这广武城却没有乡镇宗族的限制，可以执行实行。
当下道：“保甲制度就是户为单位进行编组。
十户为一甲，设甲长。十甲为一保，设保长，
保长和甲长由各户推拒，但是必须有军功，最好用受伤退伍的士卒。
这些保长和甲长得到官府的认可，官府也可以裁撤保长与甲长。”
秦不疑说道这里，沮授和蔡文姬满脸的思索，他们对于这个制度极为陌生。
但是细细一想，却又觉得极好。
秦不疑看了下众人又道：“保甲制度具有连坐，一户有“罪”，九户必须举发，若不举发，十户连带坐罪，一户遭贼，九户必须出人擒拿，否则视贼处罚！
遇到战争的时候，保长和甲长需要择选青壮来战斗，平日配合军队作战。”
当秦不疑说出来后，沮授、蔡文姬和赵云的脸色越来越郑重，也越来越欢喜。
沮授渐渐明白了其中的利害关系，这最后就是商鞅变法的连坐制。
他忍不住猜测主公似乎信奉法家之道，军中重刑罚，这是正确的，但是对于百姓亦是如此，便只能是信奉法家之人了。
不过乱世用重典，倒也正常。
只是这位年轻的主公能够想出这个法子，让沮授有些惊讶，有些敬畏。
便是他自己也是久经思索才想透这个法子的利弊。
蔡文姬也满脸崇拜的看着秦不疑，眼眸内光芒流转。
“主公大才，此制度严格，可以杜绝宗族之患，更可以将百姓连接为一体，有效防贼，杀贼！
乱世中，宗族离散，这个法子可以快速的凝聚百姓，让百姓找到归属感。”
蔡文姬也满脸欢喜道：“夫君倒是厉害，这个制度牢牢掌控百姓，更可以有效
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