三天之后，风铃将方玉言所说的方法写了下来，贴在了神捕府的公示墙上，那处位置极其显眼，让过往的捕快都能看到，一时间就引起了轩然大波，起初大家先是不理解，吵着闹着要去找上官问个明白，风铃则是闭门谢客，无论是谁来，她都一概不见，而吵闹的声音没有响亮多久，另一个声音也从他们的心底的冒了出来，为什么自己要拒绝这个机会，或许自己会是胜利的一方，那么获得的利益可是很可观得。
风铃在得知大数人已经接受了这个方法，就下严令，捕快每天点卯之后，就必须操练两个时辰，以往神捕府是没有人当值的，通常大家都是各忙个的，风铃就命每个捕头依次当值一天，轮到谁就必须带队去街上巡检，不得在无所事事，而比试的日期就放在了启封十三年的一月初十。
风铃还特意选了几个武功不错的人出来，来监督大家的实际执行情况，若是有操练时缺席者，通通归为丁等，有当值时私自离开者，通通归为丁等。
神捕府每个人都忙碌了起来，渐渐向好的方面发展，方玉言也不例外，不过和别人不同的是，他被风铃派往了北城门去帮忙看守城门，原因也很简单，天云国这场大雪的后遗症也显现了出来，大量的难民因为没有食物从很远的地方逃难过来，他们都心里都有一个念头，到了天都城中就能够得到暖和的衣服，可以得到充足的食物，不过如此多的难民全都进城明显是不现实的，因为这些人中间不乏一些暴徒，进城之后就会严重影响城内老百姓的生活。
就因为每天都会有很多的难民涌来，于是士兵人手就显得有些不足，这些人又不能杀了，只能先安抚，但是武力也是保证以防发生大规模的暴乱。
皇帝下令让一些读过书，懂得道理的难民先进城，但是需要进行验证，或是能够交纳二十两银子的入城费，也可以进去，当然所谓的入城费，也只是一个借口而已，因为这些难民身上绝对不会有那么多银子的，皇帝还令各个衙门都抽调人手过来，甚至连天机营都抽调出来一千名侍卫到了南城门。
神捕府也抽调了四十个人出来，分成四个十人的队伍，分别派往四个城门，他们的任务也很简单就是巡视难民，还包括监督守军的任务，以防他们随意杀害那些难民。
因为风铃的关系，方玉言就成了这十个捕快的负责人，天天来到城外去吃风，方玉言一肚子得不满，对风铃这个上官就更是没有好看法了，他宁愿每天去操练，也比在这里受冻强。
他们十个人找了一个背风的地方，点起了
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