宁立言所提出的这个条陈，实际就是前世国民政府在1935年的经济政策：发行新型纸币法币取代金、银等贵金属以及中交票。
自从美国人提高了银价，中国的白银便如洪水溃堤一般疯狂流向海外。宁立言自己也是借着这件事成功投机，以白银为抵押向花旗银行贷款，一进一出着实赚了一笔大钱，乔雪、露丝雅也都随着受益。内藤亲自出面接应把他带出日租界，与这件事也有很大关系。
从大方向上看，中国流失了这么多的白银，银本位肯定难以维持。而且市场上白银大幅度减少，必然导致银根紧缩，工商业受到严重影响，作为政府就得想办法解决。在宁立言前世国民政府为了这件事也确实想了不少对策，宣布加征白银出口税，限制白银出口额度，试图通过这些手段阻止白银流出。
但是所有的办法在高额利益以及洋人的势力面前都没什么用处，只不过把白银公开出口变成了走私出境。而且负责走私的都是日、英、美等国商人。靠着自己母国的军事、经济压力，这些商人的走私活动堪称明目张胆，国民政府不敢干涉，只能看着他们把白银运走。
眼看种种手段不能奏效，国民政府的第二条策略便是推行新货币，用纸币代替银元。其实类似的政策在北洋政府建立之后就已经推行，政府也曾经几次宣布不允许用银洋作为货币，但是收效不大。
没有足够的贵金属充当准备金，政府的信用又不足，纸币自然就难以取代金属货币。像是中国、交通两行发行的纸币一直在市面上流通，一度和银元的比值达到1比1，但最终还是败给了天下大势。
国民政府想要发行纸币，就得首先取得列强的认可，并且保证货币有足额兑换的能力，才能让纸币取代银元。
在宁立言前世，法币的发行可说是一波三折。国民政府先是通过强行发行官股随后滥发股票强制注资的方式稀释了中、交两行原股东的股权，把两座银行收为国有。随后与自己控制的银行一起发行新式纸币，取代原有的银元以及中交票。
但是在兑换问题上还是发生了意外，先是英国人试图让法币与英镑直接挂钩，随后又有日本强力介入，以贷款为名目，意图干扰中国的货币发行。最终还是美国出面，以打压银价的方式让英国屈服，同意法币与英镑、美元标定，拖延到1935年末让法币正式发行。
法币初期发行额14亿，十足准备发行，无限制兑换外币，采用金本位制度。这就是外国人干涉的结果，毕竟美、英等国此时都已经放弃了
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