张鹏和司马欣两个人做了决定，那整个侯县的少府与新军就运作起来，开始了声势浩大的第二轮征兵、定士伍工作。
上一次征兵是必须要有家有人担保才可以加入新军，现在只要是青壮年，看起来没病，就可以加入民兵了。
对于这些山民来说，投靠秦人的眼前利益非常大，首先本人就可以吃饱。其次，秦人还会优先雇用他们的家人做活。无论是搭建营地、做草袋、还是编制草鞋，也无论是妇人、孺子，只要干活，就有一种叫“馒头”的东西吃，这可比给闽君干活强多啦！
给闽君干活，吃的是掺了沙子和野草的菜羹，不但不顶饿，而且喝稀的也不给喝饱。两相对比之下，秦人简直就是天公派来的善人，所有关于秦人暴虐的传闻都不攻自破了。
而且，最让张鹏意外的是，“馒头”竟然也发挥出了前所未有的魔力。
闽中山民大多以稻为食，吃麦子的不多，卖粉做成的馒头就更是见都没见过了。许多人再拿到秦人分发的馒头后，面对这白胖胖、软绵绵的吃食，竟然不舍的下口。
有壮着胆子或实在饿得受不了的山民咬了一口，顿时两行热泪喷涌而出，这馒头不但口感极佳，竟然还是甜的！就算是闽君那样高高在上的大王，恐怕也吃不到这么好吃的东西啊！
另一方面，用不多的面粉蒸出更多的馒头，这在无形中就减少了对面粉需求量的压力。而且山民们两个馒头下肚，再喝上一碗热乎乎的野菜汤，肚子撑的饱饱的。虽然饿得也快，但和闽君那边一比较，还是秦人更好······
张鹏也对火夫们下了命令，馒头只能一人两个，野菜汤管够！
长史司马欣也越来越欣赏鹏的能力，这个从淮阳郡走出来的黔首雇农，竟然可以随着身份和环境的不断变化而迅速适应，再看到了鹏对新军力量的使用以及针对闽君提出的一系列计划之后，就觉得更加佩服。
无形之中，司马欣说的越来越少，做的越来越多，已经开始将主导权托付给了鹏，他自己则心甘情愿的去执行了。
张鹏与司马欣之间并没有因为权力发生任何不愉快，而是在面对危机、解决困难的时候不自觉地进行了权力的交替。就好像原本是共同合作的小团体，当其中一个人不断做出正确的决定时，其他人就会自然而言地对那个人产生服从和依赖。
司马欣和秦人佩服张鹏，山民却有完全不同的感官。没办法，归附了秦人之后就要遵守大秦的律法，听秦人的吩咐做事。但山民野惯了，
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