耿长河担任文通市市公安局局长后，吸取了马纲局长的教训，首先抓公安干警的政治思想工作，在全系统掀起了“加强思想道德建设，正确树立为人民服务的道德观。”学习实践活动，进行警风整顿。
市公安局按照耿局的指示，这次学习活动分为三个阶段，第一阶段是深入学习，每周必须保证有五个小时的学习时间，各部门组织干警交流讨论，每个人必须发言，要作好会议记录。第二阶段是每位干警深刻领会学习内容，结合自己的工作实际，写出3000字左右的学习体会，并对自己的工作自我总结。第三阶段是用实际行动实践为人民服务的道德观念，做一个思想过硬，作风正派，不畏艰难，舍己为人的合格警察。学习活动之后，根据学习实践情况，以及工作效果，年终进行工作考核，对表现优异的干警大力表彰，对玩忽职守，违反职业道德规范条例的人员坚决查处，毫不留情。
市公安局各科室接到局里的红头文件后，不敢懈怠，谁也不想去撞枪口，各科室严格按照局里的要求组织警员认真的学习交流。
焦作栋是一个不折不扣的执行者，为了保证每天有一个小时的学习时间，他作了具体的安排。
“同志们，我们已经学习了局里的这份文件，大家认识到了这次学习活动的重要姓，我们刑警队要坚决贯彻执行好学习实践活动，按要求做好三阶段的工作，我们都是人们警察，加强政治学习非常必要，站好每一班岗，执行好每一次任务就是我们神圣的职责。大家都知道马局是非常出色的好领导，就是由于我们的警察队伍出现了败类，马局才引咎辞职。
刑警队工作烦杂，随时有任务外出，但是，我们不能以此为理由不学习，为了解决好这个矛盾，我规定一下，如果有任务而耽误了学习时间，刑警队就利用晚上的休息时间来学习。大家有什么意见没有？”
焦作栋说完，看了大家一眼。
会议室里没有声音，焦作栋大声说道：“看来大家的学习劲头很高嘛，没有人提出异议，这项规定通过。另外，我们在学习的时候要写会议记录，我看就由刘天成同志来负责记录，他文化水平高，文笔也好，这个任务就交给他了。”
焦作栋说完，又看了刘天成一眼，刘天成冲他点了一下头。
“现在大家都在，我们利用这机会，开始学习。”
焦作栋拿出了书，开始学习起来，刘天成忙作了记录。
学习时间持续到六点，焦作栋看见有人不停看表，会议室里有人在小
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