春节，正是万家相庆的喜气欢乐的日子。多数人家合家欢聚的时候，在桂南平岗位于凭祥西北二十多公里，属于平河折向北行的一个重要隘口。根据总司令提示，南飞燕将军，已经派出了一个十几人组成的侦察部队，在桂军边防部队陪同下，在此处活动了一周时间，今天终于有了重大收获。
此地沿着河道呈东西向，有一条十几公里长的隧道，隧道每隔十几米，就有一个向外的出口，或者是瞭望孔、射击孔；数百米，就有一个碉堡式构造的屯兵处，弹药库，军事设施完善，牢牢扼控了下方谷地。
向西二十多公里，就是平和大拐弯的一座山岭，叫鸡岭。由鸡岭，河道折而向南，上百公里之后，汇入南海。
古道两侧，地势险峻，常年冲积之下，也形成了不少河谷绿洲。除了地形复杂之外，两侧森林茂密，郁郁葱葱，遮天蔽日。
经过一月多准备，被定名为交州人民军的千余名骨干士兵构成的人民军第一军在平岗成立了。
经总部批准，燕南飞（对外称南飞燕）将军被任命为军长；谭云峰授予少将军衔，出任副军长；白炳坤上校任参谋长，兼第一旅旅长；魁山上校为第二旅旅长；韦斯业被任命为政委，同时兼顾后勤补给，对外联络等事宜；黄波为警卫队长；唐志安为特战队长；水上行、魁子负责侦察队。
同时任命当地出身，民俗语言，地形等熟悉的农易山、盘登高、雷壮壮分头组建武工队，在桂南各地，并深入交州开展组织发动群众工作。
大部队第一项工作，就是连夜率领雇请来的民工，疏通旧有防御工事，盘运后方提供的桂系帮助之下，辗转运来的大量武器装备、弹药等军用物资。
第二天傍晚时分，隧道工事的西出口被打穿。人民军派出精兵一连，迅速出击，通过突袭，干净利落的消灭了盘踞鸡山上兵营里的法军和交州伪军，顺利控制兵营，成为了人民军第一个前出阵地。
接下来两三个月时间，人民军主力迅速扩展，主力部队达到了三千多人；同时几支武工队，深入敌后，组织发动群众，与越共等达成联合阵线，开展了民间反殖民，求解放的运动。
三月底，整个平河东北侧已经全部被人民军第一军控制，修筑起一道坚固防线，自南到北，建立了三个后勤基地，和重要支撑点：平岗到鸡山，睦关之外，排前地区等。
为了便于指挥，第一军司令部迁移到清平岭地区，在后勤部门援助下，迅速建立了三道防线，并利用小盆地，组建了一个新的
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