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高部长抬头望了张清扬一眼，心说这小子还真敢说话啊，短短数语便将我国半个世纪的农业改革说成了问题经济，或者直接可以说成是“无作用”的改革，这样要在过去肯定会被扣上“左派激进”的帽子，他的政治前途可就完了！
张清扬没有理会他的想法，接着说下去：“我国农村是典型的小农经济，随着改革的深入其弊端也充分暴露出来：产出有限，没有发展后劲，仅能解决温饱问题，抗风险能力极差，仍然几乎是靠天吃饭。在一些自然条件差、生存环境恶劣的地方，甚至无法解决温饱问题。我国大部分农业作为弱小产业，投入大，生产周期长，产出小，不仅受市场制约，还受大自然制约，收入极不稳定。人们为了生存，疯狂掠夺性使用自然资源，造成自然环境恶化，反过来又进一步制约农业和农村农民的发展。现在的农业体制已经妨碍了整个经济发展。极小规模、低产出、高消耗的小农经济已耗费了几代农民几乎全部的人生和财富。”
“如果不加快农业体制改革，不从根本上改变小农经济模式，将危及整个国家经济和国家安全、社会稳定。目前我国已经有能力、有水平、有条件来解决‘三农问题’，我国农业体制改革应借鉴城镇工商经济体制改革的成功经验，在改革开放成功30年的大好形势下，大胆的以一种超常规、跳跃式发展进行改革是完全可行的。”
“你之前所讲的都是农业改革的必然性，现在我想听听你的这份建议书的核心是什么。”高部长很有兴趣地说道，又亲手为两人的茶杯叙上茶水。
张清扬看了眼时间，笑道：“恐怕这就要浪费高部长的宝贵时间喽，我已经占有了您一个小时！”
“张清扬，不错！”高部长微笑着点头，“你的意见让我这个农业部长汗颜啊，如果你是农业出身的干部，讲出这些理论，我不觉得奇怪。可是你偏偏不是，你的业务水平甚至高过了我的农业助理！这样吧，我可以再给你一个小时的时间！”
“呵呵，谢谢您的厚爱。”张清扬谦虚地笑了，接着说道：“我觉得农业体制改革的核心无非是消除零星、分散的自然村落，以城乡科学统筹、资源综合利用来对农村、城乡、城镇进行新规划。从而建立新的聚集化的乡镇社区格局，有利于农业产业规模化、集约化经营。在新的乡镇社区基础上，逐步进行农业产业化、工业化、企业化、规模化的改造，使农业从小农个体经济直接发展成农业企业、工厂、农场、集团、上市公司等等
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