临时性提高“日本派遣军”的炮兵编制归根结底只是银子问题，这对此时的京华而言显然属于比较好办的那一类，刘馨作为秘书长很快就提出了具备很高可行性的办法——以即将毕业的定南军事学院首批炮兵科学生为骨干新成立四个独立炮兵协，组织上先归军令部直属，平倭之战结束以后再重新编制和分配。
这里有个“新机构”：定南军事学院。是的，在大明皇家军事学院建立的几乎同时，高务实便将京华工匠学堂里原本一些从事火器研究的技术人员调往定南，连同这十多年来警备军大比中表现优异的将领一道，组成了定南军事学院。
应该说定南军事学院比大明皇家军事学院还要更加具有综合性，因为大明皇家军事学院本质上只是一所陆军军事学院，而定南军事学院是分了陆军和海军两院的，即定南军事学院陆军学院和定南军事学院海军学院。
与此同时，这两个学院的教学方向科目安排还更加细致。例如陆军、海军学院都分别有作战指挥方向、兵器研究方向、后勤保障方向甚至军种发展方向。
而具体科目上，陆军指挥又分步兵、骑兵、炮兵、工兵、辎重等专业；海军指挥又分驾驶、船管两大通用学科，以及天文、海道、御风(掌帆等)、布阵、炮术、布雷、修造等各选修专科，可谓是十分超前、十分专业了。
既然说到海军学院，干脆多介绍几句吧。
定南军事学院不论陆、海学生，津贴费及膳宿、衣靴、书籍、文具等生活、学习用品均由学院供给。学堂规定新生要经过考试、体检、试学三关；还需由亲属出具干结及绅士保结，声明系身家清白、并非寄籍外国、本人不信异邪·教等事项；学习期间不得自行告退和婚娶，若聚众滋事或畏难逃学，给予开除外还要追缴津贴费并罚为两倍。
其中海军学院学员这边还有一些相对独特的规定，例如每隔两年或三年，由学院安排教官率学生乘练船下外洋实习，途中对学生进行考核，分记等第。全程学习共六到七年，毕业生择优保举两洋舰队实习任职。
学院学生毕业保举共分三个等级，分别对应的成绩为优异、良好、合格。不合格学生不予保举，需自费留校继续学习，或主动办理清退，并追缴全额津贴费用。对于不合格学生的认定，学院及两洋舰队需同时认定方可，不由学院单独判断，以杜绝可能的打压现象。
以上种种只是部分规定，但可以看出高务实一直坚持的“制度化”在南疆各个层面都已经有了较好的执行，可谓高标准、
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