石达开在福建稳住阵脚以后，与华夏军和平相处，完全不像曾国藩等人想象的那样连年征战，闽西自古多山，易守难攻，加上当初曾国藩作战并不主动，石达开就在闽西建立了自己的根据地，开始整编军队，休养生息。[173]
在离开天京以后，石达开转战皖南、江西、浙江、福建，特别是攻打衢州失利，加上杨辅清分道扬镳退往福建以后，手底下不少兵将也选择离开，重回天国，在福建又遇到瘟疫，江西又有曾国藩的湘军虎视眈眈，幸亏得到叶枫的援助才稳定阵脚，在几次交谈以后，除了让石镇吉前往两广发展，也就一心一意打理闽西根据地。
闽西多山少地，但矿藏也不少，在叶枫的支持下，石达开就在闽西开矿，然后输送到闽东，在度过初期的发展以后，石达开又攻占了广东的潮州、梅州等地，然后重返广西，这才拥有了发展的基础。
石达开在见到华夏新军的火力以后，也敏锐地察觉到新式武器的威力，有意识地装备这样的武器，经过两年多的发展，也拥有了五个新式火器营和几个旧式火器营。
浦城虽然驻军不多，只有五千人，但因为地处闽、浙、赣交汇的要冲，也恰好有这样一个火枪营，这个火枪营在关键时刻发挥了巨大作用，成功击退曾国荃的进攻，加上各地援军的加入，迫使湘军后退，又回到了当初对峙的状况。
石达开的作战风格一直是喜欢避实就虚、扬长避短，在福建经略两年的经验让他对此更有心得，在一八六零年的作战行动中，先是佯攻湖南，实取广西，又顺势进入云贵，兵锋直指四川，而在赣州又凭借两个华夏新军营和部分太平军。依靠那个奇怪的电影攻势和曾国藩的湘军主力对峙，仗能打成这样，实在是出乎意料之外的轻松。
就在石达开考虑是不是发动更大规模的攻势，曾国藩也在考虑如何摆脱眼下局势地时候，突然从浙江传来了四省新政的全国通电。而且通电还邀请所有有志于中华复兴的人都加入进来，停止内战，奋力进取。
石达开和叶枫合作两年多以来一直比较顺利，特别是华夏新军的实力石达开知根究底，对福建新政的许多做法见得多了，知道这些新政地作用，特别是发展工商，包括铁路、工厂都是石达开见过的，所以他在第一时间宣布欢迎四省新政。并表示在他控制的地区也将实行类似的新政。
其实差不多的政策一直都在福建实施，石达开的福建根据地缺少农业生产的条件，所以在叶枫的支持下大力发展开矿、造纸、种茶、种烟等产业。又要
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